在全市人大工作会议上的讲话(1)

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同志们：

刚刚召开的市委人大工作会议深入贯彻 XXX 关于坚持和完善人民代表大会制度的

重要思想，全面落实中央、省委人大工作会议精神，对于加强党对人大工作的全面领

导，不断发展全过程人民民主，推动全市人大工作高质量发展具有重要意义和深远影

响。XX 书记在市委人大工作会议上的讲话，从坚持和完善人民代表大会制度、坚定不

移走中国特色社会主义政治发展道路的高度，对做好新时代地方人大工作提出了明确

要求和殷切期望，站位高远、内涵深刻，充分展现了市委坚决拥护“两个确立”、坚

定践行“两个维护”的高度思想自觉、政治自觉、行动自觉，充分体现了市委对人大

工作的高度重视和大力支持，必将更加有力地推动新时代 XX 人大工作再上新台阶。

全市人大工作者和各级人大代表要迅速把思想和行动统一到市委人大工作会议和 XX

书记讲话精神上来，以干在实处的精神状态、走在前列的履职担当，肩负起新时代赋

予人大的历史使命，推动全市人大工作奋勇争先、力争上游，为助推 XX 高质量发展

作出人大积极贡献。

人大工作是全市工作的重要组成部分。过去五年，全市各级人大及其常委会紧紧

围绕市委决策部署和全市中心工作，坚持在大局中定位、在大势中谋划、在大考中担

当，地方立法实现突破，监督实效得到提升，决定任免正确行使，代表工作深化拓展，

自身建设全面加强。人大工作获省人大常委会领导肯定性批示 XX 次，获省级以上表

彰表扬 X 次，市人大常委会机关成功创建省级文明单位，为推动 XX 经济社会发展和民

主法治建设作出了积极贡献。时间的脚步永不停顿，奋斗的脚步永不停歇。2022 年是

市五届人大常委会依法履职的开局之年，是 XX 扎实推进“十四五”规划实施的攻坚

之年，更是我市抢抓机遇、追赶跨越的关键之年。今天，我们召开全市人大工作会议，

主要任务是：深入贯彻中央省委市委人大工作会议精神，全面落实中央省委市委关于

新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的部署要求，对做好今年

人大工作进行再动员再部署，推动新一届人大常委会高位开局、高点起步，以优异成

绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。下面，我讲四点意见。

一、深入贯彻中央省委市委人大工作会议精神，以更高站位坚持党的全面领导

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。党的十八大以来，XXX 从全局和战略

高度，提出一系列新理念新思想，作出一系列新部署新要求，推动人民代表大会制度

理论和实践创新取得重大成果。去年 X 月首次召开的中央人大工作会议，在我国社会

主义民主政治建设进程中具有重要里程碑意义。XXX 的重要讲话，明确提出了新时代

加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要任务，深刻回答了新时代发展中国

特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题，

为我们做好新时代人大工作提供了根本遵循。省委人大工作会议，用“五个深刻把

握”对加强和改进我省人大工作作出全面安排部署。市委人大工作会议，对深入贯彻

落实 XXX 关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、进一步加强新时代地方人大

工作和建设进行系统部署提出具体要求。全市各级人大及其常委会要将学习宣传贯彻

中央省委市委人大工作会议精神，作为当前和今后一个时期重大的政治任务，认真学

习领会，准确把握核心要义、深刻理解精神实质，做到学思用贯通、知信行合一，不

断增强做好新时代人大工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

一要加深对坚持和完善人民代表大会制度的认识。XXX 强调，“人民代表大会制

度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中

华民族伟大复兴的好制度。”人民代表大会制度是我国的政权组织形式和根本政治制

度，其确立是历史的选择、人民的选择和时代的选择，是行得通、真管用、有效率的

好制度，充分体现出中国 GC 党对人民民主价值理念的有力实践、对社会主义政治制

度的不断完善。去年以来，面对新冠肺炎疫情，“中国之治”与“西方之乱”形成鲜

明对比，“东升西降”的发展态势进一步凸显。广大人民群众深刻认识到，我们的制

度和国家治理体系具有无可比拟的显著优越性。我们要从历史和现实相贯通、理论和

实践相结合的宽广视角，进一步加深对我国根本政治制度的政治认同、思想认同、情

感认同，坚定制度自信，发挥制度优势，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。

二要加深对坚持党的领导这个最大优势的认识。XXX 强调，“人民代表大会制度

是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排”。坚持党

的领导，是人民代表大会制度的本质特征和最大优势，是人民当家作主的重要途径和

最高实现形式，是推进全面依法治国的重要制度平台，也是人大工作的首要政治原则

和根本政治保证。近年来，D中Y作出全面依法治国战略部署，设立国家宪法日、建

立宪法宣誓制度、与时俱进修改宪法、制定实施民法典、推进涉港国安和选举立法，

这些都是不断赋予人民代表大会制度新的理论特色、实践特色，推动人大工作不断取

得新的进步。我们要对“国之大者”心中有数，不断提高政治判断力、政治领悟力、

政治执行力，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分发挥人民代表

大会根本政治制度作用，确保党的路线方针政策和决策部署不折不扣贯彻执行。

三要加深对做好新时代人大工作重要要求的认识。XXX 在中央人大工作会议上，

用“六个必须坚持”概括了党的十八大以来 D中Y推进人民代表大会制度理论和实践

创新提出的一系列新理念新思想新要求，即必须坚持中国 GC 党领导、必须坚持用制

度体系保障人民当家作主、必须坚持全面依法治国、必须坚持民主集中制、必须坚持

中国特色社会主义政治发展道路、必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化，这

丰富和拓展了人民代表大会制度的科学内涵、本质特征和实践要求。我们要提高政治

站位，切实增强做好新时代人大工作的责任感和使命感。毫不动摇坚持、与时俱进完

善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作，更好发挥各级人大及其常委会的

职能作用，使人民代表大会制度优势更好转化为治理效能。

二、履职尽责助推经济社会发展民主法治建设，以更实作为服务全市中心大局

贯彻落实中央省委市委人大工作会议精神，必须把思想和行动统一到 XXX 重要讲

话精神上来，毫不动摇坚持和完善人民代表大会制度，围绕 D中Y重大决策部署和省

委市委工作要求，围绕人民群众所思所盼所愿，围绕推进市域治理体系和治理能力现

代化，加强和改进新时代人大工作，切实做到全市工作重心在哪里，人大工作就跟进

到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。

一要在提升立法质量上聚焦发力。“良法是善治的前提，立法是善治的起点。”

立法不在多而在精准，条文不在多，关键要务实管用。要发挥人大在立法中的主导作

用，坚持科学民主依法立法，构建完善立法工作格局，加强成德眉资协同立法，有序

推进物业管理、农贸市场管理、城区建筑垃圾管理等立法审议，加快制定一批与高质

量发展相适应、与现代化建设相匹配的地方性法规，为改革发展营造良好法治环境，

保障提高市域治理法治化水平。要深入开展立法协商，不断拓展公民有序参与立法的

途径与方式，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护。要

依法做好规范性文件和法规备案审查工作，助力法治政府建设高质量发展。

二要在依法实施正确有效监督上精准发力。只有真监督、才有真支持。要紧紧围

绕事关全局的重点问题，事关长远的难点问题，事关民生的热点问题，来谋划监督思

路、监督方向和监督内容。要聚焦打造“五个城市”、推动“八个追赶跨越”重点任

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摘要：

同志们：刚刚召开的市委人大工作会议深入贯彻XXX关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面落实中央、省委人大工作会议精神，对于加强党对人大工作的全面领导，不断发展全过程人民民主，推动全市人大工作高质量发展具有重要意义和深远影响。XX书记在市委人大工作会议上的讲话，从坚持和完善人民代表大会制度、坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路的高度，对做好新时代地方人大工作提出了明确要求和殷切期望，站位高远、内涵深刻，充分展现了市委坚决拥护“两个确立”、坚定践行“两个维护”的高度思想自觉、政治自觉、行动自觉，充分体现了市委对人大工作的高度重视和大力支持，必将更加有力地推动新时代XX人大工作再上新台阶。...

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