李强：在苏北发展座谈会上的讲话

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在苏北发展座谈会上的讲话

李强

这次座谈会，主要是和大家作一些交流。刚才五位同

志作了很好的发言，上午看了宿迁的几个点，之前我也到

苏北其它地方走了走、看了看，总的来讲，还是很受启发

的。特别是苏北这几年的发展，应该给予充分肯定。今天

这次会议的主题是生态优先、绿色发展。讲生态优先、绿

色发展不是说不要发展，恰恰相反，更注重发展，只是发

展方式、发展路径要作些调整，主要围绕这样的定位和考

虑。今天五个苏北市的发言也不是全面都讲的，大家紧扣

这次座谈会的主题，专门讲生态优先和绿色发展，把自己

的一些做法和工作当中的成效作了些介绍，相互之间也是

很有启发、很有帮助的。我下面想讲几点意见，和大家一

起讨论。

一、苏北不能再做传统老路的跟随者，要做发展新路

的探索者

省委、省政府对苏北地区发展高度重视，从历史来看，

无论哪一届党委政府换届以后，都会对苏北的工作作出特

殊的安排、提出特别的要求，都会有发展苏北的针对性工

作思路、工作举措。前段时间，省政府办公厅、苏北办还

有省政府研究室几家联合派人对苏北地区的发展进行了调

研，专门就苏北生态优先、绿色发展写了个调研报告，昨

天我大概看了一下，报告写得非常好。首先我觉得确实应

该充分肯定苏北这么多年来，尤其是最近十来年发展取得

的巨大成就，无论是经济总量、老百姓生活改善、区域综

合实力，还是现在的发展动能转换、城乡面貌、生态环境

包括老百姓的致富，都取得了很大的成效。特别是苏南对

苏北的对口帮扶，做得很扎实，今天魏国强同志给我们安

排的第一个点实际上就是苏南来的，位于苏宿工业园区，

长电科技是在无锡江阴，一个项目带来的效益还是非常大

的。苏北这几年从几个统计数据反映来看，也产生了巨大

变化，经济总量最近五年增长了 1.68 倍，这也是比苏南发

展速度要高的一个发展水平，其他几个数据也非常好，但

苏北原来的基础比较差，再加上这一轮发展当中，以高铁

为代表的交通基础设施发展还不是很快，导致苏北在这轮

发展当中呈现出来的问题也是非常明显的。调查报告当中

写的几条非常好：一是经济发展方式还比较粗放，走老路

的思想还比较严重。也不是说苏北的干部都想走老路，就

是新路很难走。现在这种粗放的发展方式对经济社会发展

长远影响和遗留下来的问题，以后要解决起来可能要花很

大的代价。比如讲排放的问题，为什么我到哪里都讲环境

讲生态，我觉得排放不可忽视，单位工业增加值苏北的废

水排放量高于全省平均水平 10%，固定废弃物排放量高于

全省平均水平 30%，二氧化硫排放量高于全省平均水平

50%，氮氧化物排放量高于全省平均水平 40%。像宿迁这

样一个各方面生态条件比较好的地方，去年的 PM2.5 指数好

像也是在 50 以上，当然这也不是一个地方治理了就能降下

来的，大气是流动的，这是个区域甚至更大范围的问题。

还有产业结构，苏北五个市的三产总值加起来还不到苏州

的四分之三，它还是偏重于二产，一产的比重也比较大，

三产比重还相对比较低，这就反映了经济发展的方式还比

较粗放。二是资源环境约束在加剧而不是在舒缓。这对苏

北来讲，需要引起高度的警醒。苏北地区地处所有流域的

尾巴上，它不是源头，突发性的水污染事件在苏北地区是

多发易发的，饮用水水源安全问题在苏北也都面临一些新

的挑战，农业生产者大多数习惯于过去高投入、高消耗、

高产出的发展方式，相对来讲对生态保护的这种认识还不

是很到位，特别是农业面源污染的解决在苏北地区任重道

远。我也让他们查了一组数据，苏北地区水质低于五类的

比例大概是 7.2%，这是什么概念呢？高于苏南地区 4.7 个

百分点，苏南、苏北从环境约束的角度来看，我们过去一

直认为好像苏南更紧迫，实际上是苏北一点不能放松，仅

仅水环境的问题就有这么大的差距。另外，苏北五个市水

功能区达标率是63.8%，我们原来提出来到 2020 年全省

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摘要：

在苏北发展座谈会上的讲话李强这次座谈会，主要是和大家作一些交流。刚才五位同志作了很好的发言，上午看了宿迁的几个点，之前我也到苏北其它地方走了走、看了看，总的来讲，还是很受启发的。特别是苏北这几年的发展，应该给予充分肯定。今天这次会议的主题是生态优先、绿色发展。讲生态优先、绿色发展不是说不要发展，恰恰相反，更注重发展，只是发展方式、发展路径要作些调整，主要围绕这样的定位和考虑。今天五个苏北市的发言也不是全面都讲的，大家紧扣这次座谈会的主题，专门讲生态优先和绿色发展，把自己的一些做法和工作当中的成效作了些介绍，相互之间也是很有启发、很有帮助的。我下面想讲几点意见，和大家一起讨论。一、苏北不能再做传...

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