在“大综合一体化”行政执法改革现场推进会上的讲话

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在“大综合一体化”行政执法改革现场推进会上

的讲话

同志们：

今天我们高规格召开“大综合一体化”行政执法改革现场推进

会，主要目的有三个：一是亮态度、明决心。3月中旬市里召开

了“大综合一体化”行政执法改革工作推进会，时隔一个多月，又

紧接着召开现场会，充分表明市委市政坚定不移推进“大综合一

体化”改革的决心。二是学先进、鼓干劲。让大家在现场观摩中

学习经验，在感受实效中坚定信心，为接下去全域推广“一支队

伍管执法”改革蓄势赋能。三是再动员、再部署。通过交流、总

结、推动，以更严标准、更大力度、更实举措，确保这项工作

取得更多更大更好的成效。

刚才，XX 镇详细介绍了“一支队伍管执法”试点工作经验，

编办、综合执法局和 XX 镇作了表态发言，XX 副市长部署了下

阶段工作任务，讲得都很到位，请大家结合各自实际，抓好贯

彻落实。

乡镇（街道）“一支队伍管执法”是“大综合一体化”行政执法

改革能否取得实效的关键。会前，我们实地考察了 XX 镇“一支

队伍管执法”改革和运行情况，总的来说，在 XX 镇及相关部门

的共同努力下，改革制度体系已经较为成熟，并结合实际形成

了一批特色亮点，成绩值得肯定。我梳理了一下，主要体现在

三个方面：一是改革体系基本成型。系统整合“1＋7”执法队伍，

有效承接 XX 个部门 XXX 项行政处罚权和行政强制权，梳理形

成高频执法类目 XX 项，初步形成了“一个综合信息指挥中心统

筹、一个数字化平台管治、五大工作体系协作、四个职能领域

分工处置”，即“XXXX”的综合行政执法格局。二是执法效能明显

提升。着眼执法闭环，以镇级名义开展执法 XX 起，并将监管、

处罚事项清单“合并同类项”，定期开展多部门联合执法“综合查

一次”，缩减检查频次达 XX％，有效实现从“分散执法”向“集中执

法”转变、从“多头执法”向“一次执法”转变。三是创新亮点不断涌

现。综合执法领域 XXXX 做法获评全省综合执法系统

XXX，XXX 入选省级XXX 优秀案例。上线运行综合执法全跨应

用，开通 XXX 平台，创设 XXX 执法场景，执法智能化水平有效

提升。总体而言，市委对了XX 镇“一支队伍管执法”改革的成效

是肯定的。

在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到我市“大综合一体

化”行政执法改革仍处于起步阶段，接下去的任务依然艰巨，几

方面问题短板值得引起我们注意。一是思想认识还不到位。有

的镇街和部门大局意识不够强，工作站位不够高，包括个别领

导干部对“大综合一体化”行政执法改革研究不深、理解不透，

“抓什么、怎么抓”心中没底。二是体制机制仍有待完善。执法模

式的改变带来制度机制的系统性重塑，包括人员的下沉、管理、

考核，以及执法权的规范运行等，一系列规章制度需要在推进

过程中不断修正完善。三是队伍融合需深入思考。当前人员刚

下沉，可能面临“力量不统筹、业务不熟悉、事项不愿承接”等问

题，需要部门和镇街共同努力，切实打破壁垒、消除隔阂，等

等。上述问题，需要我们认真思考，并切实加以解决。

“大综合一体化”行政执法改革试点是一项国字号的试点项目，

是习近平总书记和D中Y亲切关怀、指导、推进的一项重大改

革。总书记在浙江工作期间，就高度重视行政执法工作，将行

政执法体制改革作为法治浙江建设的重要内容进行部署和推进，

推行市县两级相对集中行政处罚权工作，从源头上解决了多头

执法、重复执法和交叉执法的问题。去年，总书记和D中Y又

把“大综合一体化”国家改革试点赋予浙江，还两次作出重要批示，

充分体现了对浙江的信任厚爱和殷切期望。2021 年，省委将该

项改革列入 13 项“牵一发动全身”的重大改革项目之一，省委袁

家军书记亲自领衔，并反复强调，要坚决扛起总书记和D中Y

赋予我们的光荣使命，推动“大综合一体化”行政执法改革整体推

进、迭代跃升、示范引领。XX 市委 XXX 书记也多次强调，要

加快“大综合一体化”行政执法改革，全力打造 XXX 的重大标志

性成果。我们要深刻领会该项改革工作的极端重要性，高标准

落实好整合精简执法队伍、下沉执法权限和力量、“大综合一体

化”数字执法平台运用等重点工作，在 XXX“一支队伍管执法”试

点基础上，加快向其他镇街扩面，不断提升基层治理现代化水

平。

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摘要：

在“大综合一体化”行政执法改革现场推进会上的讲话同志们：今天我们高规格召开“大综合一体化”行政执法改革现场推进会，主要目的有三个：一是亮态度、明决心。3月中旬市里召开了“大综合一体化”行政执法改革工作推进会，时隔一个多月，又紧接着召开现场会，充分表明市委市政坚定不移推进“大综合一体化”改革的决心。二是学先进、鼓干劲。让大家在现场观摩中学习经验，在感受实效中坚定信心，为接下去全域推广“一支队伍管执法”改革蓄势赋能。三是再动员、再部署。通过交流、总结、推动，以更严标准、更大力度、更实举措，确保这项工作取得更多更大更好的成效。刚才，XX镇详细介绍了“一支队伍管执法”试点工作经验，编办、综合执法局和X...

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