00-市委书记在政府机构改革动员大会上的讲话

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市委书记在政府机构改革动员大会上的讲话

同志们：

今天这次会议十分重要，主要任务是对我市政府机构改革工

作进行动员部署。刚才， ##同志代表市委、市政府宣读了《##市

人民政府机构改革实施意见》，##市长就我市政府机构改革工作作

了一个内容非常全面、要求非常明确的动员报告，我完全同意。

请大家认真理解把握，抓好贯彻落实。关于这次政府机构改革，

我再强调以下三点：

一、要充分认识政府机构改革工作的重要性

(一) 深化政府机构改革是贯彻落实上级决策部署的重要政

治任务。我党历来高度重视政府自身建设。党的十七大从我国经

济社会发展战略和改革开放总体部署出发，作出了加快行政管理

体制改革、建设服务型政府的部署；十七届二中全会审议通过了

《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构

改革方案》，提出了到 2020 年建立起比较完善的中国特色社会主

义行政管理体制的总体目标，胡锦涛总书记在讲话中指出改革要

紧紧抓住转变政府职能这个核心，着力优化政府组织结构和完善

行政运行机制，突出加强依法行政和制度建设，对我们深化行政

管理体制改革和政府机构改革提出了明确要求。 ##年上半年，省

政府新一轮机构改革按照党中央、国务院的统一部署顺利完成；

##年底， ##市政府机构改革按照省委、省政府的统一部署基本完

成；我们即将进行的县级政府机构改革，是我们国家政府机构改

革的一个重要组成部分，是按照中央、省和##市的要求，在上级

党委、政府的统一领导下进行的，是落实上级决策部署的需要，

是一项必须不折不扣完成的重要政治任务。

(二) 深化政府机构改革是加快赶超跨越的客观要求。改革

开放以来，我们按照上级决策部署，先后开展了五次政府机构改

革。历次改革对促进经济发展和社会进步，都起到了十分重要的

作用。尽管如此，现行的政府管理体制和工作机制与加快赶超跨

越的实际要求相比，还有诸多的不适应。与其它县区相比，集中

表现为三个方面的特殊性：一是机构臃肿，实有人员多，财政负

担过重。长期以来存在的因人设事问题，造成不必要的机构过多；

一些单位擅自配备干部和借调人员，造成混岗、混编问题；部分

单位人浮于事、推诿扯皮、效率低下等现象较为普遍。机构设置

不合理，实有人员过多，直接增加行政成本，加重了财政负担。

二是职能转变不到位，职责不清，职能交叉。政府仍然在管一些

不该管、管不了也管不好的事，部门职能交叉，权责关系不够清

晰，协调配合难度较大，工作中越位、缺位、不到位的问题比较

普遍。特别是公共服务、社会管理方面的缺位问题尤为突出，许

多事情没人去管，但是一些所谓有权利的事情却越位较多。三是

政府工作部门和政府机构权力与责任不对称。有的有权无责，有

的有责无权，有的权力过于集中。上述问题严重阻碍着社会经济

发展。因此，必须通过进行政府机构改革，清除这些制约发展的

体制机制障碍，为加快赶超跨越创造条件。

这次政府机构改革时间紧，任务重，全市各级各部门一定要

迅速把思想统一到这次会议的精神上来，统一到市委、市政府的

工作要求上来，充分认识这次政府机构改革的重要意义，充分认

识我市政府机构改革的特殊性，切实增强责任感和紧迫感，把困

难想得更多一些，把准备做得更充分一些，把措施制定得更完善

一些，迎难而上，扎实工作，全面完成这次政府机构改革各项任

务。

二、突出工作重点，积极稳妥推进政府机构改革

这次政府机构改革，要坚持把维护人民群众的根本利益作为

出发点和落脚点，通过理顺职责关系，明确和强化责任，优化政

府组织结构，完善体制机制，推进依法行政，提高行政效能，达

到建设人民满意政府的目的。实际工作中，要注重突出以下重点：

要始终围绕转变政府职能这个核心。转变职能是这次政府机

构改革的核心，也是衡量改革成败的关键所在。必须抓住转变职

能这个关键，着力解决政府“干什么”、“怎么干”的问题。要按

照全面履行政府职能的要求，划清政府职能边界，加快推进政企

分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，切实把

不该由政府管理的事项转移出去，把该由政府管理的事项切实管

好、管到位，把一些辅助性、技术性、服务性事务交给事业单位

和中介组织，充分发挥市场配置资源的基础性作用。要通过机构

改革着力解决阻碍政府职能转变的深层次问题，建立健全为民服

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标签： #动员大会

摘要：

市委书记在政府机构改革动员大会上的讲话同志们：今天这次会议十分重要，主要任务是对我市政府机构改革工作进行动员部署。刚才，##同志代表市委、市政府宣读了《##市人民政府机构改革实施意见》，##市长就我市政府机构改革工作作了一个内容非常全面、要求非常明确的动员报告，我完全同意。请大家认真理解把握，抓好贯彻落实。关于这次政府机构改革，我再强调以下三点：一、要充分认识政府机构改革工作的重要性(一)深化政府机构改革是贯彻落实上级决策部署的重要政治任务。我党历来高度重视政府自身建设。党的十七大从我国经济社会发展战略和改革开放总体部署出发，作出了加快行政管理体制改革、建设服务型政府的部署；十七届二中全会审议...

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