基层推进“四个监督”统筹衔接调研报告

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基层推进“四个监督”统筹衔接调研报告

党的十九届四中全会《决定》强调指出，推进纪律监督、

监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接。新时代如何持

续深化纪检监察体制改革，着力构建“四个全覆盖”的权

力监督新格局，是当前各级纪检监察机关积极探索实践的

一个重要课题。xx 市纪委监委调研组通过开展“不忘初心，

牢记使命”主题教育专题调研，对“四个监督”统筹衔

接经验做法进行归纳总结，对存在的问题进行梳理分析，

并提出了具体的对策建议。

一、实践探索

(一) 深化体制改革，构建监督新格局。撤销市监察局

和市人民检察院的反贪污贿赂局、职务犯罪预防局、反渎职

侵权局等部门，将市监察局和市人民检察院的反贪污贿赂局、

职务犯罪预防局、反渎职侵权局等机构、职能、人员转隶至

市监察委员会，实现机构、职能、人员的全面融合。市纪委、

市监察委员会合署办公，设立了办公室、组织部、干部监督

室、宣传部、党风政风监督室、信访室、案件监督管理室、

案件审理室和六个纪检监察室共 xx 个内设机构，保留了 x 个

纪检监察工作室，依规依纪依法行使纪检监察两项职能。将

xx 个派驻纪检组更名为派驻纪检监察组，明确派驻纪检监察

组履行纪检监察两项职能，将监察委员会的监察工作覆盖到

市直各单位，实现监察全覆盖。健全市委巡察机构，把巡察

办作为市委工作部门，选优配齐“一办三组”人员。同时，

出台了《中共 xx 市委巡察人才库管理暂行办法》，规范了巡

察人员选配与管理，组建了 xx 人的巡察人才库，实行动态管

理，为实现巡察全覆盖提供了组织保障。

(二) 健全协作机制，规范工作流程。制定了《xx 市纪

委监委关于构建乡镇纪检监察工作协作区的实施方案》，探

索将全市 xx 个乡镇街道划分成 x 个纪检监察工作协作区，

并明确了乡镇纪检监察工作协作区的工作职责、工作制度、

工作流程和保障措施，统筹协调各乡镇纪检力量，开展交叉

办案和审理，破解人员不足困境，切实落实“查审分离”制

度，着力提升基层案件审查调查质效。出台了《市纪委监委

派驻机构工作职责和监督权限(试行)》、《市纪委监委派驻机

构审查调查工作相关流程(试行)》和《xx 市纪委监委派驻

纪检监察机构干部年度考核暂行办法(试行)》等文件，推进

派驻纪检监察机构管理工作规范化、程序化。建立了纪检监

察机关和市委组织部对巡视巡察整改情况督查督办制度，把

督促巡视巡察整改落实作为纪检监察机关和市委组织部日

常监督的重要内容，形成目标导向，推动问题整改和线索查

办。建立健全巡视巡察成果共享机制，把巡视巡察成果与市

委组织部的年度考核、干部考察、党风廉政建设“两个责

任” 检查考核等工作有机结合起来，巩固和拓展巡视巡察

成果。

(三) 强化统筹协调，提升监督质效。坚持和完善月报

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摘要：

公文堂——海量公文资料，关注立即下载基层推进“四个监督”统筹衔接调研报告党的十九届四中全会《决定》强调指出，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接。新时代如何持续深化纪检监察体制改革，着力构建“四个全覆盖”的权力监督新格局，是当前各级纪检监察机关积极探索实践的一个重要课题。xx市纪委监委调研组通过开展“不忘初心，牢记使命”主题教育专题调研，对“四个监督”统筹衔接经验做法进行归纳总结，对存在的问题进行梳理分析，并提出了具体的对策建议。一、实践探索(一)深化体制改革，构建监督新格局。撤销市监察局和市人民检察院的反贪污贿赂局、职务犯罪预防局、反渎职侵权局等部门，将市监察局和市人民检察院的...

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