2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案与学校全面开展重大事故隐患专项排查整治行动方案【两套文】

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2023 年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方

案与学校全面开展重大事故隐患专项排查整治行动方

案【两套文】

2023

年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案

为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精

神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，国务院安

委会近日印发《全国重大事故隐患专项排查整治 2023 行动总体方

案》，为深刻吸取内蒙古阿拉善“2·22”特别重大煤矿坍塌以及去年

河南安阳“11·21”特别重大火灾、湖南长沙“4·29”特别重大居民自

建房倒塌等事故。为了全面及时消除安全隐患，促进和改善现场安

全管理，建立安全生产长效机制，确保安全生产。结合具体情况，

经研究特制定如下安全隐患排查工作方案。具体方案如下：

一、总体要求

(一)指导思想。

以党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，

深刻领会“两个一百年”奋斗目标的丰富内涵，全面贯彻中、省关于安

全生产工作的决策部署，牢固树立红线意识和新安全发展理念，以

遏制煤矿重特大事故为目标，以落实各重点产煤县市区政府主体责

任、市直行业管理部门监管责任为主线，以灾害治理为重点，以淘

汰退出为关键，以整治打击为主要手段，坚持政府推动、部门联动、

企业主动，有效防范重大灾害风险，坚决制止违法违规生产建设行

为，实现我市煤炭行业安全、健康发展。

(二)工作目标。

在全市煤矿安全“体检”和安全生产大检查的基础上，结合煤矿百

日安全整治行动，集中用 3个月时间，打击曝光“一超三假”煤矿，

通过技术改造淘汰炮采等落后采煤方法，清理规范综合治理项目，

合理处置资源枯竭矿井，推动建立科学规范的民爆物品供应管理机

制，提出采空区大面积悬顶问题的科学治理方案，建立健全全市煤

矿安全生产监管长效机制。

二、整治内容及任务分工

(一)打击“一超三假”等非法采矿行为。重点打击遏制超层越界开

采、“黑口子”、“黑煤窑”，打击假图纸、假密闭、布置假工作面行为。

1.前一阶段查出的涉嫌超层越界开采问题线索，一个月内必须结

案；

3.地测机构每季度对地方煤矿井下实测全覆盖，出具规范图纸，

每季度交换一次煤矿三图（采掘工程平面图、井上下对照图、通风

系统图)；

3.密闭墙构筑质量符合标准，台账资料符合规范。

牵头单位：市国土资源局

配合单位：市能源局、市公安局，X煤监分局

责任单位：各重点产煤县市区政府

(二)淘汰炮采等落后采煤工艺。对全市开采设计中批准使用炮采

炮掘工艺煤矿逐一进行摸底调查，提出分类名单及处置意见。

1.具备机械化开采条件的，三年内完成机械化改造；

2.资源枯竭或暂不适宜机械化改造的，确定科学、有序退出方案；

3.机械化改造逾期未完成且无正当理由或拒不实施机械化改造的，

立即停产整顿，依法关闭退出；

4.对布置非壁式工作面回采、前进式开采的，立即责令无限期停

产整顿，直至完成正规采煤方法改造。

牵头单位：市能源局

配合单位：市国土资源局，X煤监分局

责任单位：各重点产煤县市区政府

(三)严管综合治理项目。按照市委常委会 2023 年X号会议纪要

和2023 年市政府第X次市长办公会议纪要精神，坚持谁开发、谁

治理、谁负责的原则，由各产煤县市区政府负责，按生态治理标准，

分项目分批分类研判处置。市国土资源局、市能源局、市公安局、

市环保局、市水务局、市林业局等部门严格监管。

1.即日起，停止审批新的综合治理项目；

2.目前已开工的综合治理项目分批分类重新评估论证治理方案；

3.已审批未开工的综合治理项目暂不批准施工；

4.综合治理项目要明确一个治理主体和一个监管主体，严格落实

主体责任；

5.设计单位、施工单位、监理单位必须具备矿山地质灾害治理相

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2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案与学校全面开展重大事故隐患专项排查整治行动方案【两套文】2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，国务院安委会近日印发《全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》，为深刻吸取内蒙古阿拉善“2·22”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳“11·21”特别重大火灾、湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌等事故。为了全面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全管理，建立安全生产长效机制，确保安全生产。结合具体情况，经研究特制定如下安全...

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