交流发言稿：坚持贯彻新理念助力经济腾飞

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交流发言：坚持贯彻新理念助力经济腾飞

党的二十大报告提出：高质量发展是全面建设社会主义

现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。

没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现

代化强国。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持

社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快

构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新

发展格局。

以习近平总书记为核心的党中央基于对我国发展的历史

特点、时代特征和周期性规律的分析研究，指出我国将进

入新发展阶段。“新”意味着新目标、新理念、新要求、

新矛盾、新格局，这是对“十四五”时期乃至更长时期我

国所处历史方位的总体概括，是我国发展历程中的一大跨

越。把握新发展阶段，贯彻新发展理念、构建新发展格局，

坚定不移走高质量发展之路，全面深化改革开放，开启全

面建设社会主义现代化国家新征程，为综保区高质量发展

工作提出了新的更高要求。

一、全面贯彻新发展理念，结合海关总署“23”条改革

举措进稳中求进推动综保区高质量发展

（一）服务构建新发展格局，改革业务运行架构。综保

区由原来的“两头在外”为主，转变为对内对外双向开放

并重的经济功能区，畅通国内国际双循环。这方面的改革

举措

主要有：调整优化综保区检验检疫作业模式和作业流程，

推动更好融入国内大循环；简化区内设备解除监管出区手

续，实施卡口分类分级管理，增强企业获得感；对进出综

保区的货物实施差异化风险防控模式，实现顺势监管、高

效监管等。

（二）促进贸易便利化，优化全流程监管。借助智慧化、

智能化监管手段，建立更加贴合企业实际的监管体系。这

方面的改革举措主要有：优化进出综保区货物核放逻辑，

支持多类型货物集拼入出区；优化“一票多车”货物进出

区流程，允许特定类型货物整报分送、单车进出区；优化

分类监管货物管理，企业完成报关手续后，直接完成底账

核增核减操作，不再要求货物实际进出卡口；优化境外退

运货物监管，降低现场调查和书面调查比例等。

（三）助推高质量发展，支持功能业态拓展。加快建立

适应高端制造业和研发维修等生产性服务业发展的政策环

境、营商环境，增强区内外产业联动，进一步降低制度性

交易成本。这方面的改革举措主要有：推动动态调整保税

维修产品目录，解决维修目录范围较窄、调整机制响应不

及时的问题；支持开展保税培训新业态，满足国内市场高

端培训需求；允许免税店货物由综保区从境外进口，支持

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摘要：

交流发言：坚持贯彻新理念助力经济腾飞党的二十大报告提出：高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。以习近平总书记为核心的党中央基于对我国发展的历史特点、时代特征和周期性规律的分析研究，指出我国将进入新发展阶段。“新”意味着新目标、新理念、新要求、新矛盾、新格局，这是对“十四五”时期乃至更长时期我国所处历史方位的总体概括，是我国发展历程中的一大跨越。把握...

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