关于加强新时代居民区党组织政治功能和组织功能的调研与思考

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关于加强新时代居民区党组织政治功能和

组织功能的调研与思考

社区党组织是社区确保党的路线方针政策在社区得到贯彻

落实的领导核心，是社区各项工作的领导核心，是团结带

领社区群众实现美好生活的领导核心。要坚持好社区党组

织的领导核心地位，必须强化党组织政治功能，把群众团

结凝聚在党组织周围，打牢党执政的群众基础。增强党组

织政治功能，要站稳政治立场，以人民为中心。要履行政

治责任，充分发挥桥梁纽带作用和战斗堡垒作用，使党的

路线方针政策在基层落地生根。要彰显政治特征，严肃党

内政治生活，认真执行党的民主集中制，坚持用好批评和

自我批评这一思想武器，要严明党的政治纪律、政治规矩

把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

一、社区治理过程中增强党组织政治功能的重大意义

坚持大抓基层的鲜明导向，推进以党建引领基层治理，着

力点是使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。社区党组

织是党的基层组织的重要组成部分，是党联系群众的桥梁

和纽带，是贯彻落实党的路线方针政策的战斗堡垒，承载

着加强党的领导、巩固党的执政地位的重任，必然要求坚

持党的政治属性，彰显党的政治特征，完成党的政治任务

发挥党的政治功能。党的十九大报告对当前中国社会主要

矛盾作出了新的

判断。矛盾的转变反映出当前人民群众在需求侧对于民主

法治、公平、正义等内容变得更为迫切。正如《关于加强

和改进城市基层党的建设工作的意见》中所指出的：“随着

新型城镇化快速推进，城市社会结构、生产方式和组织形

态深刻变化，人民对美好生活的需要日益增长，迫切要求

充分发挥党的组织优势，不断提升党的城市工作水平。”作

为“使命型政党”，“党必然要推进自身建设和功能调适，使

自身结构功能更加契合执政的外部环境。将党的领导优势

和制度效能转化为国家治理绩效，实现国家治理现代化目

标，让人民获得真切实在的幸福感、获得感和满足感”。因

此，不断推进基层社会治理体系、治理能力现代化既是不

断满足人民群众美好生活需要的重要使命，也是衡量党组

织自身建设质量高低的标准，二者共同构成了加强党的领

导，夯实党在城市基层的执政基础的关键因素。社区党组

织是党的基层组织的重要组成部分，是城市基层党建工作

的重要体现，是城市中与人民群众联系最紧密的桥梁和纽

带，是党在城市工作和战斗力的基础。社区党组织战斗力

强，社区治理有效，人民群众就会通过社区党组织的有效

工作进一步强化对党的路线方针政策的认同，这种政治认

同事实上是对党的领导的高度认同。因此，《关于加强和

改进城市基层党的建设工作的意见》提出：“加强和改进城

市基层党建工作，把城市基层党组织建设成为宣传党的主

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摘要：

关于加强新时代居民区党组织政治功能和组织功能的调研与思考社区党组织是社区确保党的路线方针政策在社区得到贯彻落实的领导核心，是社区各项工作的领导核心，是团结带领社区群众实现美好生活的领导核心。要坚持好社区党组织的领导核心地位，必须强化党组织政治功能，把群众团结凝聚在党组织周围，打牢党执政的群众基础。增强党组织政治功能，要站稳政治立场，以人民为中心。要履行政治责任，充分发挥桥梁纽带作用和战斗堡垒作用，使党的路线方针政策在基层落地生根。要彰显政治特征，严肃党内政治生活，认真执行党的民主集中制，坚持用好批评和自我批评这一思想武器，要严明党的政治纪律、政治规矩把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战...

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