基层舆情工作存在问题及对策建议

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基层舆情工作存在问题及对策建议

近年来，各地坚持以习近平网络强国战略思想为指导，

牢牢把握正确政治方向、舆论导向和价值取向，健全完善

舆情应对处置工作机制，配强工作力量，创新技术手段，

舆情形势保持总体平稳。但随着移动互联网不断向“基层末

梢”延伸触及，网络舆情呈现严峻性复杂性，极大增加了基

层舆情管理压力，工作中也暴露出一些薄弱环节，亟需引

起重视并加以改进。

一、存在问题

一是齐抓共管格局尚未形成。个别乡镇、部门对舆情

处置的主体责任认识不清，认为舆情处置是宣传、网信部

门的职责，工作主动性不强，属地或本系统发生舆情后一

推了之，不能及时高效地调查核实情况，存在宣传、网信

部门“单打独斗”的现象。基层缺乏舆情处置经验，部门间尚

未建立统一规范的监测、预警、会商研判等长效机制，舆

情线下处置与线上引导步调不一致，未形成协调联动、紧

密配合、资源共享的舆情综合治理格局。

二是舆情风险隐患愈加复杂。

随着移动互联网和短视频平台的快速发展，微博、抖

音、快手等社交平台逐渐成为群众反映问题、表达诉求的

重要渠道，当个人诉求通过常规渠道不能解决时，惯常采

取网上发帖等方式维权，农民工工资、医患纠纷等话题网

络关注度较高，个别网络“大 V”为了蹭热度转发扩散，极易

引发过度炒作。部分自媒体为了增加流量“涨粉”，经常全网

搜索转发官媒涉地方民计民生负面报道，或违规转载人民

网、门户网站留言，放大网民怨愤和不满情绪。普通群众

网络法规意识淡薄，对身边发生的道路交通、食药品安全

等领域突发事件随手拍摄转发，容易被自媒体违规编发传

播，甚至夸大事实、以讹传讹。

三是人员技术力量相对薄弱。受资金等因素制约，基

层舆情监测技术手段落后，现有工具只能监测微博、微信

公众号等平台文字信息，对视频、图片、微信群组等“束手

无策”，存在管控盲区和漏洞。虽然建立了网络评论员、舆

情直报员等队伍，但缺乏有效的管理手段和激励措施，日

常调度不经常，教育培训不到位，队伍作用发挥不够充分

基层网信部门没有网络执法监管权限，对抖音、今日头条

等账号主体无法查证，处置违规行为只能采取约谈、提醒

等方式，缺乏有效的处置措施和惩戒手段。

四是信访处置工作还不到位。

一些单位在办理信访事项时，重程序性办结，轻实体

性解决，导致信访人不服处理结果和答复意见，重复走访

或网上投信，特别是对网民通过微博、抖音、快手等非官

方渠道反映的问题缺乏敏锐性，对一些涉及群众切身利益

或社会关注度高的敏感问题久拖不决，导致同一问题在多

个网络平台反映，甚至产生负面舆情。部分信访问题情况

复杂、涉及面广，相关职能部门会商研判不及时、解决不

彻底，引发舆情后线上工作难以开展。

二、对策建议

一要健全机制，形成舆情处置合力。严格落实《党委

（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》，健全网络

意识形态责任制考核评价体系，把舆情处置作为网络意识

形态工作的重要内容，纳入年终综合绩效考核，强化日常

监督检查，形成舆情工作合力。充分发挥地方舆情应对处

置工作领导小组职责，加强宣传、网信、公安等成员单位

协调联动，建立舆情发现、核查、研判、预警、防范、处

置“六位一体”应对处置工作机制，明确各自职责分工，针对

重要敏感时间节点可能出现的各类舆情，制定工作预案，

做好前期准备，确保舆情处置时临危不乱。推进官方媒体

融合发展，打造以地方门户网站为主阵地，微信公众平台

抖音、快手等齐头并进，形态多样、手段先进的新媒体矩

阵，加强政府信息公开，占领舆论高地。

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摘要：

基层舆情工作存在问题及对策建议近年来，各地坚持以习近平网络强国战略思想为指导，牢牢把握正确政治方向、舆论导向和价值取向，健全完善舆情应对处置工作机制，配强工作力量，创新技术手段，舆情形势保持总体平稳。但随着移动互联网不断向“基层末梢”延伸触及，网络舆情呈现严峻性复杂性，极大增加了基层舆情管理压力，工作中也暴露出一些薄弱环节，亟需引起重视并加以改进。一、存在问题一是齐抓共管格局尚未形成。个别乡镇、部门对舆情处置的主体责任认识不清，认为舆情处置是宣传、网信部门的职责，工作主动性不强，属地或本系统发生舆情后一推了之，不能及时高效地调查核实情况，存在宣传、网信部门“单打独斗”的现象。基层缺乏舆情处置经...

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