新型智慧城市建设的实践探索

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关于新型智慧城市建设的实践探索

自习近平提出“分级分类推进新型智慧城市建设”以来，

国内不少城市围绕新型智慧城市建设开展了一系列探索，

从实践层面丰富了新型智慧城市建设的内涵。

一、新型智慧城市建设的内涵和外延

（一）智慧是手段

如何提高城市的智慧化水平，已经成为新型智慧城市

建设成效是否显著的关键所在。在新型智慧城市的整体架

构中，网络、数据、算力、算法是不可或缺的*项关键核心

要素。其中，网络作为数字时代与电网、路网相似的重要

基础设施，为城市有序运行提供支撑。数据作为数字时代

的重要资源要素，在日常行为活动中逐渐积累沉淀，为价

值开发利用提供了原始材料。算力作为数字时代的重要公

共服务，在各个领域得到广泛应用，已经不再对新型智慧

城市建设构成瓶颈制约。而算法作为数字时代的重要技术

手段，日益成为城市“智慧”的体现。信息化系统统筹管理、

数据融合应用、城市大脑功能开发、应用场景建设，本质

上都是算法的创新应用。因此，算法创新应用的效果决定

着城市的智慧程度，也决定着新型智慧城市建设的成效

。随着人工智能领域神经网络算法和强化学习技术的

飞速发展和广泛应用，人工智能正在由弱人工智能向强人

工智能加速迭代，为提升城市智慧化水平提供了技术支撑

随着人工智能技术在智慧城市建设领域的应用路径逐步成

熟，未来城市的智慧化水平将出现质的飞跃。

（二）城市是客体

城市的功能正在随着经济社会的发展而日趋丰富，在

新型智慧城市建设的过程中，需要通过智慧化手段丰富和

完善城市各项功能，提升城市运行效率。新型智慧城市建

设以数字技术赋予城市记忆、计算、决策的能力，使得城

市这个有血有肉的“庞然大物”真正具有了思考的功能。随着

数字技术的飞速发展，未来城市系统将拥有辨别、交流、

创造等更加高级的能力，接近甚至可能超越人类的智力水

平。城市可以通过自组织方式合理调配资源要素，妥善应

对潜在风险，保持自身机体健康，不断提升运行效率。现

代城市已经拥有了一定的自组织能力，但在很大程度上，

这种自组织能力需要人的参与，并通过人的组织调度来实

现。在智能交通、智慧养老、数字防疫等领域，已经涌现

出若干智能化产品，减少了城市治理过程中人的干预，为

城市自发管理提供了可行路径。但在技术和制度的双重制

约下，当前城市的智慧化水平仍处于萌芽阶段，不足以支

撑城市自发运转。如何通过制度创新和技术应用，推动公

共数据和城市算力有效利用，日益成为当前破解“大城市病”

的重点突破方向和前沿领域。（三）服务于人是目的

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摘要：

关于新型智慧城市建设的实践探索自习近平提出“分级分类推进新型智慧城市建设”以来，国内不少城市围绕新型智慧城市建设开展了一系列探索，从实践层面丰富了新型智慧城市建设的内涵。一、新型智慧城市建设的内涵和外延（一）智慧是手段如何提高城市的智慧化水平，已经成为新型智慧城市建设成效是否显著的关键所在。在新型智慧城市的整体架构中，网络、数据、算力、算法是不可或缺的*项关键核心要素。其中，网络作为数字时代与电网、路网相似的重要基础设施，为城市有序运行提供支撑。数据作为数字时代的重要资源要素，在日常行为活动中逐渐积累沉淀，为价值开发利用提供了原始材料。算力作为数字时代的重要公共服务，在各个领域得到广泛应用，已...

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