2021年8养老院建设调查研究报告提案调研报告

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2021 年8养老院建设调查研究报告提

案

“冷热不均”怎样解决？

为破解当前养老服务难题，满足老年人日益增长的养

老需求，我省 2021 年7月1日起将实施《x省养老服务条

例》，对养老服务设施规划和建设、居家社区养老服务、

机构养老服务、医养康养结合服务等方面进行规范。

随着最近几年我省养老服务体系逐步健全，养老市场

已经告别供给不足的难题。但新课题开始出现，不同养老

机构面临冷热不均的现象——有的一床难求，有的则少人

问津。

其中原因到底是什么？解决的方法有哪些？

养老迎来新需求

x接到了新华区一家养老机构的邀约，请他利用端午节

假期到养老院现场考察一番。这已经是 x咨询过的第六家

养老机构了。

x说，由于最近单位人事调动，他要被外派到 x工作。

家里 75 岁的母亲患有帕金森症，原来主要靠他们夫妇俩和

一位保姆照料，自己这一走，老人的照护问题必须要解决。

以前对养老机构了解甚少，直到此时 x才注意到，虽

然目前市面上可供选择的养老机构越来越多，但有的机构

一床难求，需要排队，有的机构则入住率很低，维持困难。

当养老产业被当作下一个“风口”，各种类型的养老机构

如雨后春笋般生长起来之时，为什么养老市场出现“冷热不

均”的现象？是硬件上有差距，还是有什么特殊的市场规律

在起着作用？

x调查走访了 x等地的多家养老机构，发现消费者在选

择养老院时的评判标准，发生了很大变化。

首先，硬件已不是老人选择养老院的第一标准。

x，父亲今年87 岁，去年母亲离世后老人无法自己在

老家生活。可 x这边祖孙三代住在一起，没有赡养条件，

只好考虑将老人接到 x的养老院来。

硬件设施基本都差不多，没有太大差别。x在考察了好

几家养老院之后发现，基本所有养老院都可以提供完备的

食、住、娱、护服务，“比如有的养老院配备了智能互动机

器人，设备很先进；所有可行走位置都有软包扶手，细节

很到位。”

其次，养老院的性质也不再是刻意在乎的选项。

“以前老人选择养老院要看公办还是民办，当年某省曾

有为一张公办养老院床位需要等 166 年的极端情况。”一位

养老业内人士表示，“最近几年公办民办养老机构在服务上

已经相差不大。人们观念变了，更追求的是服务品质，不

太在乎养老院性质了。”

另外一个变化是以前老人愿意扎堆在城市中心的养老

院，考虑生活和就医更加方便。但最近几年，随着一大批

郊区和农村高品质养老机构的出现，特别是一些大城市周

边农村医养结合项目的涌现，去农村养老成为不少城市老

人的新选择。

考虑到需要专业护理，x听取了医生的建议，决定将老

人送到有医护能力的养老机构去。

事实上，调查中 x发现，目前老人和家属选择一家养

老机构的新标准，大都聚焦到养老机构能否在“养”的同时，

一并解决“医”的问题。

这一需求，也是不同养老机构出现“冷热不均”现象的焦

点所在。x调查中看到，拥有医护能力的养老院虽然费用更

高，但往往入住率很高；相反，仅有照护能力的养老院入

住率会差很多。

其实，近年来，我省一直坚持“政府主导、社会参与、

市场运作、统筹发展、保障基本、普惠多样”原则，加快建

设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系

养老服务供给能力已经有了大幅提升。

数据显示，截至目前，我省养老服务机构建设指标任

务已全面完成。全省建有养老服务机构和设施 3.5 万个，

包括养老机构、各类社区日间照料设施和农村互助幸福院

等。养老总床位 21.43 万张。

另有业内人士表示，目前，我国养老方式形成了

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12021年8养老院建设调查研究报告提案“冷热不均”怎样解决？为破解当前养老服务难题，满足老年人日益增长的养老需求，我省2021年7月1日起将实施《x省养老服务条例》，对养老服务设施规划和建设、居家社区养老服务、机构养老服务、医养康养结合服务等方面进行规范。随着最近几年我省养老服务体系逐步健全，养老市场已经告别供给不足的难题。但新课题开始出现，不同养老机构面临冷热不均的现象——有的一床难求，有的则少人问津。其中原因到底是什么？解决的方法有哪些？养老迎来新需求x接到了新华区一家养老机构的邀约，请他利用端午节假期到养老院现场考察一番。这已经是x咨询过的第六家养老机构了。x说，由于最近单位人事调动，...

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