2021年9x区农村基层社会社区治理工作总结经验做法成效

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2021 年9x 区农村基层社会社区治理工作

总结经验做法成效

近年来，x市x区委、区政府主动适应社会治理新要求，

创新和完善“一统三建五深化”城市社区工作模式，实现了居

民自治能力和社区服务能力的明显提升。2014 年先后被民

政部评为全国社区治理和创新实验区、全国和谐社区建设示

范城区。

随着经济社会发展，x区城乡社区特别是农村社区治理

服务面临一系列新问题、新挑战。为了破解这些治理难题

2017 年，民政部同意 x区开展为期三年的全国农村社区治

理实验区创建工作，成为我省唯一参与创建的县区。两年多

来，x区以此为契机，围绕“构建‘党建统领、多方共治’的农村

社区治理新格局，打造农村幸福社区”的实验主题，进一步提

升农村社区治理与服务能力，农民获得感、幸福感和安全感

得到显著提升。

1党建统领强基础，制度保障“护航”创建

x区是 x市的老工业区。近年来，通过深耕文化旅游及

医疗康养、x制品及特色制造、生产性服务业等多个产业领

域，在城市转型发展和产业转型升级中取得了喜人成绩。但

城乡发展不平衡，农村社区发展相对滞后，农村社区治理体

系和服务体系还不够完善，治理能力和服务能力都需进一步

提升。

作为全省唯一的农村社区治理实验区，我区的创建目标

是，推动形成基层党组织领导、基层政府负责、村民自治发

挥基础作用、社会力量协同参与的农村社区治理新格局，人

居环境明显改善，精神文明建设、法治建设取得重要进展，

农村社区治理与服务能力显著提升，公共安全得到有效保障，

乡村振兴战略和农村幸福社区建设再上新水平，为全国农村

社区治理服务提供可借鉴、可复制、可推广的先进经验。两

年多来，x区委、区政府把实验区创建作为重点工作来抓，

突出“三个注重”，发挥三大优势，推进“三治融合”，助力创建

工作顺利推进。

突出“三个注重”，为实验区创建提供强力支撑。

注重统筹协调，加强组织领导。成立了以区委书记、区

长为双组长、区委副书记为常务副组长的农村社区治理实验

区工作领导小组,健全了领导机制。将实验区创建工作列入区

委、区政府重要议事日程，定期听取工作进展情况汇报，及

时研究解决存在问题，部署相关工作。由区委副书记、区政

府分管副区长牵头，定期或随时调度，区督考办加强督查考

核，确保各项工作按时序进度推进。注重顶层设计，强化政

策引导。研究制定了《x区开展全国农村社区治理实验区创

建工作的实施方案》，明确9个方面 21 项重点工作，逐项

细化任务分工，明确进度要求及完成时限。9个牵头部门分

别制定下发了工作推进方案。注重科学决策，强化智力支撑。

聘请南开大学唐忠新教授作为实验区创建工作指导专家，为

实验区创建提供智力支持。同时，充分学习借鉴发达地区农

村社区治理的好经验好做法，相关人员分别赴

等地学习考察，开阔视野，拓宽思路。

发挥“三大优势”，推动实验区创建高质量发展。

发挥党建引领优势。出台《关于全面加强农村基层党建

工作的意见》，全力加强党组织在农村社区治理中的领导核

心地位。健全农村党建工作机制，创新实行村党组织书记区

级备案管理制度，将农村社区党建工作纳入年度考核目标，

在全区范围内组织开展“村党组织书记擂台赛”“村党组织书记

论坛”活动和“六个一”活动，村“两委”成员特别是党组织书记

队伍整体素质明显提升。完善“五位一体”村级治理机制，组

建党员志愿服务队、党员带富志愿服务队，全区社会组织负

责人中党员比例达 27.6%。深入推进“基层党建引领+产业+

旅游”模式，实现“红色”党建和“绿色”旅游两促进、两提升。

发挥农村集体资产改革优势。将股份合作经济组织作为参与

农村社区治理的重要力量，把完善股权治理结构作为实验区

创建的重要内容，通过合作社引入现代企业法人治理结构，

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摘要：

12021年9x区农村基层社会社区治理工作总结经验做法成效近年来，x市x区委、区政府主动适应社会治理新要求，创新和完善“一统三建五深化”城市社区工作模式，实现了居民自治能力和社区服务能力的明显提升。2014年先后被民政部评为全国社区治理和创新实验区、全国和谐社区建设示范城区。随着经济社会发展，x区城乡社区特别是农村社区治理服务面临一系列新问题、新挑战。为了破解这些治理难题2017年，民政部同意x区开展为期三年的全国农村社区治理实验区创建工作，成为我省唯一参与创建的县区。两年多来，x区以此为契机，围绕“构建‘党建统领、多方共治’的农村社区治理新格局，打造农村幸福社区”的实验主题，进一步提升农村社...

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