党建引领破解中小城市老城区治理难题探索

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党建引领破解中小城市老城区治理难题探索

在D的二十大报告中强调，要完善社会治理体系，健

全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。陕

西省铜川市王益区是“以煤兴城”的老城区，破产企业多

老旧小区多。近年来，区委聚焦破解老城区下岗职工多、

人口密集、基层治理难度大等难题，以创建城市基层党建

引领社会治理示范区为目标，着力打通堵点、补上断点、

解决难点，不断提升城市基层治理效能，实现社会治理更

加精细、服务品质更加高效、城市发展更具魅力、群众生

活更加幸福。

一、加强网格化管理，一网兜尽民生事

坚持创新党建引领网格化治理新机制，在网格中访民

意、解民忧、办实事，用网格化管理“一根针”，穿起基

层治理“千条线”，一网兜尽民生大小事。

网格架构一体化。按照“全域覆盖、分类划分、规模

适度、动态调整”原则，统筹考虑人口密度、楼宇布局和

服务半径等要素，以小区楼栋、驻区单位等为单元将城市

治理划分为 285 个网格，全面推进 D支部进网格、D小组

进楼栋、D员中心户亮身份，设立网格 D支部 104 个，楼

栋D小组 242 个、D员中心户 368 个，形成“社区 D组织

—网格 D支部—楼栋 D小组—D员中心户”一贯到底的四

级网格组织体系，将党建工作触角由社区延伸到社会治理

“神经末梢”。

网格运行实效化。以网格化

管理为载体，推动街道社区干部、在职 D员、行业职

能部门、社会组织等各方力量向网格聚合，将党建、综治

信访、卫健等职能统一整合到“一张网”，实现 20 个城市

社区 D组织书记与 104 个网格 D支部书记、368 名D员中

心户、285 名专职网格员纵横联动，860 余名在职 D员通

过“双报到”深入城市网格担当作为，实现 D务、政务、

居务、居民自治一网融合、一管到底，真正做到“网格零

距离、D群一家亲”，确保网格内各项工作事项高效运行。

网格服务精细化。坚持把建立健全信息管理作为精细

化治理的基础，定格定岗定责，对网格内的居民、驻区单

位以及各工商户等群体全面建立信息档案库，动态管理信

息数据，切实做到底子清、情况明，服务有重点、工作有

方向。常态化开展进家门、访家情、送家暖、结家亲“六

必访六必报”，聚焦“一老一小一特”重点群体，因人因

户制宜，分门别类管理，提供不同服务，形成人在网格走

事在网格办、问题在网格化解、工作在网格落实的工作格

局。

二、创新智慧化服务，一键联通高速路

坚持将现代信息网络与城市基层党建工作紧密融合，

构建以智慧党建引领社会治理、“线上线下”紧密结合的

党建服务机制，打造“你呼我应”城市基层党建引领社会

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摘要：

党建引领破解中小城市老城区治理难题探索在D的二十大报告中强调，要完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。陕西省铜川市王益区是“以煤兴城”的老城区，破产企业多老旧小区多。近年来，区委聚焦破解老城区下岗职工多、人口密集、基层治理难度大等难题，以创建城市基层党建引领社会治理示范区为目标，着力打通堵点、补上断点、解决难点，不断提升城市基层治理效能，实现社会治理更加精细、服务品质更加高效、城市发展更具魅力、群众生活更加幸福。一、加强网格化管理，一网兜尽民生事坚持创新党建引领网格化治理新机制，在网格中访民意、解民忧、办实事，用网格化管理“一根针”，穿起基层治理“千条线”，一网兜...

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