县首位产业发展情况的调研报告：发展全域旅游+做优生态经济

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县首位产业发展情况的调研报告：发展全

域旅游做优生态经济

X县位于秦岭南麓陕豫鄂三省八县接合部，是 X的东

南门户，被誉为大秦岭的封面。近年来，县深入践行“绿

水青山就是金山银山”理念，立足“生态、资源、文化”

三大优势，按照“一个核心、三大旅游区、四种旅游产品

五条产业链”的发展思路，大力实施文旅三高培优，聚力

打造“旅游名城”，形成了“全景 X、全域旅游、全业融合、

全时服务”的全域旅游大格局，实现了经济效益和社会效

益“双丰收”。

一、主要做法

近年来，县聚焦康养慢城、旅游名城建设目标，坚持

政府引导与市场运作相结合，稳步推进全县旅游业发展，

在旅游资源开发和保护方面取得了显著成效，先后荣获中

国天然氧吧、中国最美宜居宜业宜游旅游城市、中国最美

首批省全域旅游示范县、中国县域旅游发展潜力百强县、

中国最美康养度假旅游名县、美丽中国·深呼吸小城、健康

中国·康养旅游百强县等 150 多项荣誉。2023 年，全县接待

游客 798.92 万人，同比增长 64.64％，旅游综合收入 50.22

亿元，同比增长 71.59 ％；今年一季度，累计接待游客

146.22 万人次，同比增长 0.95％，旅游综合收入 8.9 亿元，

同比增长 0.79％。在旅游产业的拉动下，全县创建 5A 级景

区1个、4A 景区 1个，3A 景区 7个，培育规上商贸企业 14

户、服务业企业 18

户、旅游公司 9家，开办特色旅游商品专卖店 50 多家，

发展农家乐经营户 380 多家，建成乡村旅游示范村 25 个，

约有 6万余人直接或间接通过旅游业实现致富增收。

（一）坚持“以规为领”，打造全域旅游新样板。

围绕县情实际，将“旅游名城、康养慢城”建设作为

承接全市打造中国康养之都战略部署的主要载体，精心修

编《县全域旅游发展总体规划》等一系列专项规划，扎实

推进“城乡一体”“景城一体”融合发展。制定印发了

《县打造中国康养之都（康养慢城）实施方案》《县打造

旅游名城实施方案》，建立定期召开专班例会、定期深入

部门督导检查、定期深入项目现场查看进度、定期对工作

进展督办通报、定期总结工作亮点“五个定期”制度，采

取“月调度、季通报、年终考核”的措施，成功创建省级

旅游度假区 1个、省级全域旅游示范区 1个，构建了全域旅

游发展大格局。

（二）坚持“以城为景”，扮靓城市旅游新名片。

牢固树立城区即景区理念，坚持把旅游元素全方位融

入城市建设中，把文化、体育、康养、文明“四个基因”

注入到城市 IP 中，设计推广城市 Logo，大力推进景城一体

化建设。按照《商洛市县城建设管理导则》，有序启动

“一山一河一路”、滨河公园改造提升等“十大城建”项

目，提升改造城市道路10 条，新建城市公园5个，改造老

旧小区 63 个、139 栋，新增公园广场休闲锻炼设施 50 组

（套），完善读书品茶等复合功能设施 5处，打造聚贤街、

西街等商业聚集区和夜经济消费区3个，县城绿化覆盖率达

43.75

％，人均绿地面积达 10.7 平方米，着力打造了“城在

景中、景在城中、景城一体”的美丽城市名片。

（三）坚持“以茶为媒”，开辟体验旅游新路径。

按照绿色种植、生态观光、产城融合、产学研旅一体

发展的思路，组建茶叶研究所、茶业集团，持续推进富水

茶叶综合体、茶叶种植高地、茶叶加工基地、茶文化体验

中心等项目建设，打造了城关秦岭茶乡、试马马泉山、富

水茶海公园等一批茶产业基地，积极培育“秦岭泉茗”区

域公共品牌，现有茶叶种植面积达 28 万亩。同时，将茶产

业发展与体验性旅游相结合，全面推动城关、富水、试马

三大茶旅融合产业园建设，同步启动秦岭茶乡3A 级景区、

秦岭北茶文化 4A 级景区创建，创新推出茶叶采摘、手工炒

茶等茶旅融合体验项目，涌现出“亲子游”“采摘游”等

一系列新业态，为 X旅游业发展开辟了新路径，县茶旅融

合精品景点线路入选X20 条茶旅融合精品景点线路。

（四）坚持“以康为核”，释放生态旅游新活力。

坚持“以人为本、以林为根、以康为要、以养为源”

理念，深挖生态康养资源，编制集自然、人文、生态、养

身、疗养资源于一体的“一峡一湖一峰一道”精品线路和

长期养生精品旅游线路3条，实施朝阳大健康、金丝峡秦岭

气候博物馆等康养旅游项目 16 个，规划建设金丝峡暮光山

院、栗园山居、竹心沙民宿等精品民宿、野奢民宿 8家，积

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摘要：

县首位产业发展情况的调研报告：发展全域旅游做优生态经济X县位于秦岭南麓陕豫鄂三省八县接合部，是X的东南门户，被誉为大秦岭的封面。近年来，县深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，立足“生态、资源、文化”三大优势，按照“一个核心、三大旅游区、四种旅游产品五条产业链”的发展思路，大力实施文旅三高培优，聚力打造“旅游名城”，形成了“全景X、全域旅游、全业融合、全时服务”的全域旅游大格局，实现了经济效益和社会效益“双丰收”。一、主要做法近年来，县聚焦康养慢城、旅游名城建设目标，坚持政府引导与市场运作相结合，稳步推进全县旅游业发展，在旅游资源开发和保护方面取得了显著成效，先后荣获中国天然氧吧、中国最美宜居...

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