关于提升巡察整改工作质效的思考与建议

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关于提升巡察整改工作质效的思考与建议

一、当前巡察整改工作中存在的问题及原因分析

（一）巡察机构问题及原因。

1.思想认识和工作布局有误区。巡察是一个发现问题、

报告问题、反馈移交问题、整改问题的整体，但在实际巡

察中，巡察办和巡察组把精力部署多用在巡察了解发现问

题上，无论是巡察规划、巡察计划，还是巡察方式方法上

都有一套较为科学合理的做法，发现问题的深度广度和质

量不断提高，而对于巡察反馈移交后的整改办理工则较少

顾忌，把巡察反馈移交看作是巡察的终点，巡察整改成了

盲区。另一方面，巡察组反馈移交后就意味着解散，特别

是异地交叉的巡察组，更是不见踪影，由巡察组审核整改

落实情况报告的制度规定不能得到落实，难免会形成无人

负责巡察整改的局面。

2.反馈移交问题质量不够高。由于种种原因，有的巡察

组组成成员素质不大适应巡察工作，巡察定位不够准确，

对问题和问题线索的理解有偏差，发现问题的精准度不高

表述问题也不明确，使得巡察报告质量存在一些不足，反

馈的问题和移交给被巡擦单位的问题线索不够明确具体，

对一些历史遗留问题、政策和法律规定模糊的问题把握不

准确，甚至反馈移交对象明显不合适。上述情况，使得被

巡察单位不容易核查整改，出现巡察整改难点。

3.制度和机制不健全，整改监督责任不够明确。巡察工

作制度对巡察组工作人员发现问题、巡察工作报告和巡察

意

见反馈作了明确的要求，“发现不了问题是失职，发

现问题不如实报告是渎职”的刚性问责机制，更是突出了

巡察工作人员发现问题的主体作用，而对被巡察单位巡察

反馈意见的整改落实情况则缺乏有效的监督制约和统一可

操作性强的评判标准，也没有形成一整套的责任追究机制

责任追究难以落到实处，出现拖延应付整改现象，一些问

题被高高拿起轻轻放下。目前，有关规定明确了纪检监察

机关和组织部门是监督整改落实的主体，但在具体整改中

这一规定没有能够实际操作。

（二）被巡察党组织的问题及原因。

1.整改主体责任树得不牢。被巡察单位往往对巡察的重

视程度较高，配合支持巡察的主动性较强，巡察组一旦撤

出，就感到巡察已经结束，巡察时绷紧的弦就会放松，在

反馈意见时也会心跳一阵子，至于如何整改，则很容易护

短掩丑，得过且过。这就导致制定的整改方案不务实，缺

乏实际操作性，缺乏针对性，整改措施不具体，空话套话

多，真招实招少。整改中以新的制度规定覆盖原有的制度

规定，以教育活动掩盖问题的整改，问题线索处理上能推

就推，能轻就轻，能解释说明不依规处理。

2.责任担当意识不够强。一些党组织抱有观望情绪，怕

触及矛盾，怕揭丑亮短，认为处理了违规违纪人员会损害

集体荣誉，掩盖单位政绩，只想开门谈成绩，关门说问题

把违规违纪的人员袒护起来，把失职失察的责任包装起来

不敢动真碰硬。有的党组织习惯于把落实整改的责任推给

纪检部门，不直接面对矛盾，隔岸观火，达不到应有的整

改效果。

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摘要：

关于提升巡察整改工作质效的思考与建议一、当前巡察整改工作中存在的问题及原因分析（一）巡察机构问题及原因。1.思想认识和工作布局有误区。巡察是一个发现问题、报告问题、反馈移交问题、整改问题的整体，但在实际巡察中，巡察办和巡察组把精力部署多用在巡察了解发现问题上，无论是巡察规划、巡察计划，还是巡察方式方法上都有一套较为科学合理的做法，发现问题的深度广度和质量不断提高，而对于巡察反馈移交后的整改办理工则较少顾忌，把巡察反馈移交看作是巡察的终点，巡察整改成了盲区。另一方面，巡察组反馈移交后就意味着解散，特别是异地交叉的巡察组，更是不见踪影，由巡察组审核整改落实情况报告的制度规定不能得到落实，难免会形成...

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