关于国有企业工会建设的调研与思考

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关于国有企业工会建设的调研与思考

近年来，**集团工会工作面临着一些新情况：一是职

工人数众多，且工作地域分布在全球，面对国际劳动标准

外籍员工劳动关系等复杂问题，管理难度大；二是所属公

司众多，全层级公司近 200 余家，存在组织协调、信息沟

通与共享、统一标准与规范制定、员工参与与激励等协同

问题，管理幅度大；三是通信行业发展日新月异，从业人

员年轻化，新一代年轻员工具有不同的价值观、工作期望

和思维方式，存在如何引领新老员工同频共振等问题，管

理跨度大。这些内外部环境变化，对企业工会工作带来更

大挑战。

一、现状

目前，集团工会工作的制度化规范化建设已经取得了

一定的成绩。一方面是国家制定了一系列有关工会工作的

法律法规，为工会工作的开展提供了法律保障；另一方面

**集团工会也在实践中不断探索和创新，推动工会工作的

制度化规范化建设，如制定了集团工会常务委员会工作规

则，建立了职工需求调研机制，定期开展职工矛盾隐患排

查专项工作，积极推进职工普惠性服务等，为赋能职工发

展、维护职工权益提供全方位支持。但在实际工作中，仍

存在一些问题。如集团下属部分企业工会组织建设不够完

善，职工参与度低；一些工会干部素质参差不齐，缺乏专

业知识和技能；部分小规模企业工会存在边缘化倾向，未

能充分发挥工会在维护职工权益方面的作用等。二、影响

因素

一是工会组织自身的建设。

工会组织自身建设是影响工会工作制度化规范化建设

的重要因素，因集团总体规模较大，企业层级较多，各级

企业对于工会工作的重视程度不同，工会组织规范化建设

水平参差不齐。从结果导向来看，无论企业规模大小，只

有建立完善的工会组织，让工会组织“亮出身份，展现作

为”，用实际行动吸引职工参与，让职工信任，才能充分

发挥工会在维护职工权益、促进企业和谐发展方面的作用。

二是工会干部的素质。工会干部的素质直接关系到工

会工作的质量。当前，很多企业因经营压力，在工会干部

选任方面以“兼职”，或以“退二线”人员为主，造成工

会工作推进乏力、工会干部干事无力的情况。只有通过建

立制度明确工会干部责、权、利，制定明确的规范工作流

程，才能吸引人才加入工会干部队伍，打造出“愿干、肯

干、能干”的工会干部队伍，更好服务于职工。

三是社会环境的变化。社会环境的变化对工会工作制

度化规范化建设产生着重要影响，尤其是疫情后，随着经

济结构调整和社会矛盾的变化，以及俄乌冲突、中东动荡

等国际形势变化，形成了前文所述通信行业面临的不利局

面，工会工作急需“因时而动、因势而动”，积极调整工

作策略以适应新时代的新形势和新任务。

三、对策建议

一是完善法律法规体系。“法者、治之端也”。因此，

首

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摘要：

关于国有企业工会建设的调研与思考近年来，**集团工会工作面临着一些新情况：一是职工人数众多，且工作地域分布在全球，面对国际劳动标准外籍员工劳动关系等复杂问题，管理难度大；二是所属公司众多，全层级公司近200余家，存在组织协调、信息沟通与共享、统一标准与规范制定、员工参与与激励等协同问题，管理幅度大；三是通信行业发展日新月异，从业人员年轻化，新一代年轻员工具有不同的价值观、工作期望和思维方式，存在如何引领新老员工同频共振等问题，管理跨度大。这些内外部环境变化，对企业工会工作带来更大挑战。一、现状目前，集团工会工作的制度化规范化建设已经取得了一定的成绩。一方面是国家制定了一系列有关工会工作的法律法...

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