人民军队纪检监察机构的建立与发展（党课参考）

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　　伴随人民军队的建设与发展，我军纪检监察机构经历了从无到

有、不断完善、创新发展的历史过程，在从严治党治军、推进党和

军队建设中承担重要职责，始终发挥“纪律部队”利剑作用，通过

执行和维护党的纪律，确保党对军队的绝对领导，为党领导人民军

队战胜敌人、取得胜利提供坚强纪律保障。

　　探索与初建

　　建军之初，我军探索设立纪检监察机关，加强党的纪律建设，

维护军队纯洁巩固，有力保证了革命战争的胜利。

　　在土地革命战争中，1929 年9月，陈毅在向中央的报告中，汇

报了红四军各级党组织监督和执行军纪、士兵委员会监督经济的情

况。1930 年6月，《红军第四军各级政治工作纲领》规定，各级政

治机关负有“执行三条纪律及一般军风纪”“执行红军各种治军政

策”等职责。10 月，《中国工农红军政治工作暂行条例（草案）》

初步规范政治机关履行纪检监察职能，其中《中国工农红军党务委

员会工作暂行条例草案》明确，各级政治部设立党务委员会，这是

我军维护和执行党的纪律专职机关的雏形。1937 年《中共中央关于

红军中党及政治机关在新阶段组织的决定》指出，团师以上“组织

党务委员会”发挥纪检监察作用，除受上级党务委员会指导外，还

应受同级政治部主任领导。这是我军纪检监察机关“双重领导”体

制的最早实践。

　　1937 年8月，《关于改编后党及政治机关的组织的决定》，明

确

了党的委员会负有对干部进行审定、监察党的道德和纪律执行职责。

为从组织上、纪律上巩固党，八路军政治部发布的《关于党的组织

问题的命令》规定，旅级成立党务委员会及军政委员会。1938 年12

月，成立总政治部党务委员会，负责处理军队党的高级干部违纪事

件等问题。1940 年12 月，《中共中央关于地方党及军队中党务委员

会工作的决定》明确，各级党务委员会应由执行委员会全体会议推

选产生，在委员分散不易开会条件下，成立常务委员会。

　　1945 年，党的七大决定由各级党委直接负责执行党纪工作。

1947 年，《中共中央关于在军队中组织党委会的指示》《中国人民

解放军党委员会条例草案（初稿）》明确，军队各级党的委员会负

有执行党纪职责，有关检查干部政策实施情况和查处党员违纪问题

等经集体讨论决定，由政治部、处执行处理。军队纪检监察工作在

党委直接领导下日趋规范化。

　　强化与撤销

　　新中国成立后，为适应形势任务需要，军队纪检监察职能逐步

从政治机关职责中剥离出来，由专设的纪检监察机构负责。

　　1949 年11 月，党中央决定成立中央及各级党的纪律检查委员会

和各级纪检机构。12 月，《关于部队中党的纪律检查委员会组织问

题的指示》要求，各省委（区党委）、地委的纪委应从各军区、军

分区中选择同志参加，军区、军分区不单独成立纪委，但其直接领

导的独立师或独立团应成立纪委；野战军各级纪委不设立专门工作

机关，委托各级政治机关组织部门管理。1950 年6

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摘要：

人民军队纪检监察机构的建立与发展（党课参考）　　伴随人民军队的建设与发展，我军纪检监察机构经历了从无到有、不断完善、创新发展的历史过程，在从严治党治军、推进党和军队建设中承担重要职责，始终发挥“纪律部队”利剑作用，通过执行和维护党的纪律，确保党对军队的绝对领导，为党领导人民军队战胜敌人、取得胜利提供坚强纪律保障。　　探索与初建　　建军之初，我军探索设立纪检监察机关，加强党的纪律建设，维护军队纯洁巩固，有力保证了革命战争的胜利。　　在土地革命战争中，1929年9月，陈毅在向中央的报告中，汇报了红四军各级党组织监督和执行军纪、士兵委员会监督经济的情况。1930年6月，《红军第四军各级政治工作纲领》...

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