中心组发言：在改革创新中推动财政工作高质量发展

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尊敬的各位领导，同志们：

**财政部门深入贯彻落实习近平总书记关于全面深化改

革的重要论述和党中央改革决策部署，认真贯彻习近平总

书记对我市工作的一系列重要指示要求，坚持以改革破难

题，以管理增效能，聚焦高质量发展“十项行动”，加快

推动财政领域改革攻坚突破，切实管好“账本子”、把紧

“钱袋子”，充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，为

奋力谱写中国式现代化**篇章提供坚强保障。

一、聚焦理顺市区关系，着力推进财政体制改革

始终把财政体制改革作为重大政治任务来抓，坚持稳字

当头、稳中求进，立足**实际，加强组织领导，深入研究

分析，科学制定举措、慎终如始抓好贯彻落实，推进财政

体制改革走深走实、善作善成。

扎实推进省以下财政体制改革。落实国务院《关于进一

步推进省以下财政体制改革工作的指导意见》要求，坚持

稳字当头、稳中求进，结合**市财政工作实际，围绕“正

向激励、帮扶困难、降本增效、推动发展”的思路，提出

完善财政收入划分体制，优化完善转移支付制度，清晰界

定财政事

权和支出责任等方面重点工作举措，印发《**市进一步

推进财政体制改革实施方案》，进一步理顺市区两级财政

关系。

健全区级“三保”保障机制。修订市对区均衡性转移支

付办法，建立均衡性转移支付稳定增长机制，加大对“三

保”支出占比超过 80%以及存在“三保”保障风险区的支

持力度，兜牢“三保”底线。严格审核制度，强化“三

保”支出预算执行硬性约束，加强“三保”支出库款保障

和运行监控，做好“三保”风险防范和应急处置。建立穿

透式监管机制，对中央直达资金实行全程监控，对直达资

金指标实行单独标识，确保直达资金直接惠企利民。

建立财政承受能力评估制度。全国首推财政承受能力评

估及应用暂行办法，对区级财政承受能力进行分级并实施

分类管控措施，市区主管部门出台涉及增加财政支出的重

大政策或实施重大投资政府投资项目前，统一开展财政承

受能力评估，确保当期可承受、长期可持续。创新实施预

算动态平衡管控机制，实时动态监测各区财力落实及支出

进度，源头管控超财力增支行为，杜绝各区无预算指标、

超收入进度安排支出行为，确保实时预算平衡。

二、聚焦增强保障效能，着力推进预算管理改革

始终坚持精准有力实施积极财政政策，全力构建全域协

同、全链条衔接的预算管理新格局，当好“红管家”、打

好

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摘要：

中心组发言：在改革创新中推动财政工作高质量发展尊敬的各位领导，同志们：**财政部门深入贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和党中央改革决策部署，认真贯彻习近平总书记对我市工作的一系列重要指示要求，坚持以改革破难题，以管理增效能，聚焦高质量发展“十项行动”，加快推动财政领域改革攻坚突破，切实管好“账本子”、把紧“钱袋子”，充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，为奋力谱写中国式现代化**篇章提供坚强保障。一、聚焦理顺市区关系，着力推进财政体制改革始终把财政体制改革作为重大政治任务来抓，坚持稳字当头、稳中求进，立足**实际，加强组织领导，深入研究分析，科学制定举措、慎终如始抓好贯彻落实，推进...

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