从审计视角浅谈镇街零星工程规范管理

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从审计视角浅谈镇街零星工程规范管理

　　近年来，随着美丽城镇建设全方位布局和抓好文明城市、卫生

城市创建的要求，镇街有关环境整治、垃圾清运、飞线治理等零星

工程逐步增多，这些零星工程具有涉及面广、数量多、分布范围广

的特点，在管理中存在着诸多问题。本文站在审计视角上，简述当

前镇街零星工程实施过程中存在的问题，并为规范镇街零星工程管

理提出几点建议。

　　一、镇街零星工程管理存在的问题

　　（一）工程预算编制约束性较差。因零星工程投资金额小、技

术要求低、建设内容零散等特点，镇街在预估零星工程费用时存在

较大的随意性，对同一建设内容的工程预算标准不明确，加之施工

时间紧，施工难易程度以及零星用工工时可预见性差，造成施工过

程签证变更较多、零星工程造价偏高或偏低，无法为竣工结算提供

有力依据，从而削弱了预算的约束性。

　　（二）招投标及合同签订规范性不强。零星工程相关招投标及

合同签订管理机制不健全，导致招投标与合同执行存在偏差。部分

镇街先通过招标形式选取多家施工单位作为零星工程修缮施工队伍，

并与各中标单位签订服务合同，实施零星工程时，再从中标施工队

伍中挑选合适的施工单位签订施工合同。但审计发现，存在施工合

同与中标通知书、服务合同中所列条款前后不一致现象，施工过程

以签订的施工合同内容为准，导致招投标成为形式，削弱了招投标

及服务合同的

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摘要：

从审计视角浅谈镇街零星工程规范管理　　近年来，随着美丽城镇建设全方位布局和抓好文明城市、卫生城市创建的要求，镇街有关环境整治、垃圾清运、飞线治理等零星工程逐步增多，这些零星工程具有涉及面广、数量多、分布范围广的特点，在管理中存在着诸多问题。本文站在审计视角上，简述当前镇街零星工程实施过程中存在的问题，并为规范镇街零星工程管理提出几点建议。　　一、镇街零星工程管理存在的问题　　（一）工程预算编制约束性较差。因零星工程投资金额小、技术要求低、建设内容零散等特点，镇街在预估零星工程费用时存在较大的随意性，对同一建设内容的工程预算标准不明确，加之施工时间紧，施工难易程度以及零星用工工时可预见性差，造成...

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