在全县公务员职务与职级并行制度实施培训部署动员会议上的讲话

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在全县公务员职务与职级并行制度实施培训部

署动员会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县公务员职务与职级并行制度实施培训

部署动员会议，主要任务是深入贯彻落实中央和省、市关于公

务员职务与职级并行制度改革的决策部署，统一思想、明确任

务、压实责任，确保这项改革在我县平稳落地、取得实效。下

面，我讲三个方面意见。

一、提高政治站位，深刻认识职务与职级并行制度改革的

重大意义

公务员职务与职级并行制度是党中央立足新时代干部队伍

建设实际作出的一项重大改革部署，是完善中国特色社会主义

公务员制度、深化干部人事制度改革的重要举措。全县各级党

组织和广大公务员必须从战略和全局的高度，深刻领会这项改

革的重大意义。

（一）实施职务与职级并行制度，是贯彻新时代党的组织

路线的必然要求。习近平总书记强调，要建设一支忠诚干净担

当的高素质专业化干部队伍。这一制度设计深刻体现了总书记

关于干部工作“五个坚持”的重要要求，通过构建“职务+职

级”双轨并行的晋升体系，既为领导干部搭建了施展才华的舞

台，也为非领导职务干部开辟了成长通道，实现了“岗位历

练”与“职级激励”的有机统一。具体实践中，我们坚持将政

治标准贯穿始终，制定《干部政治素质考察细则》，将贯彻落

实习近平总书记重要指示批示精神情况作为职级晋升“首关”；

建立“双向进入”机制，对表现优秀的职级干部可按规定调任

领导职务，对符合条件的领导干部也可晋升职级，形成“能上

能下、能进能出”的良性循环。这一制度创新，正是对新时代

党的组织路线“德才兼备、以德为先”用人标准的生动实践，

为打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍提供了制度保障。

（二）实施职务与职级并行制度，是激励干部担当作为的

重要抓手。当前，我县正处于高质量发展的关键时期，乡村振

兴、产业转型、民生改善等任务艰巨，需要一支敢担当、善作

为的干部队伍。职务与职级并行制度通过建立“以实绩论英

雄”的晋升机制，将职级晋升与招商引资、项目攻坚、信访维

稳等重点工作挂钩，设立“攻坚克难”“改革创新”专项职级

指标，对在省级重大专项工作中表现突出的干部，可突破任职

年限限制晋升职级。同时，建立“职级晋升积分制”，将年度

考核、表彰奖励、急难险重任务完成情况量化为积分，作为晋

升重要依据。这种“看得见、摸得着”的激励导向，让“干得

多、干得好”的干部得实惠、受重用，形成了“能者上、优者

奖、庸者下、劣者汰”的生动局面，必将进一步激发干部队伍

“闯创干”的热情，为高质量发展注入强劲动能。

（三）实施职务与职级并行制度，是优化干部队伍结构的

现实需要。长期以来，公务员晋升渠道单一、职级资源紧张，

导致部分干部“晋升无望、工作懈怠”。职务与职级并行制度

通过整合职级资源、优化职级比例，将县以下机关职级比例提

高20%，其中乡镇机关再上浮 5%，让更多干部特别是基层干部

看到希望。我们建立“职级资源动态调配机制”，根据单位职

能、工作强度、编制规模等因素，实行“一单位一策”职级核

定，对承担急难险重任务的单位增加职级职数，对职能弱化单

位适当核减。同时，探索建立“职级周转池”，将全县 10%的

职级职数纳入统筹调配，重点向乡村振兴、招商引资等一线部

门倾斜。这种“精准滴灌”式的资源配置，有效解决了“僧多

粥少”“论资排辈”等问题，推动干部队伍结构更加合理、活

力更加充沛，为事业发展提供了坚实组织保障。

二、把握政策精髓，精准落实职务与职级并行制度的核心

要求

职务与职级并行制度政策性强、涉及面广，必须吃透政策

精神、严格程序标准，确保改革方向不偏、步骤不乱、效果不

减。

（一）坚持党管干部原则，把牢改革正确方向。职务与职

级并行是干部管理制度的创新，但党管干部的原则不能变。各

级党组织要充分发挥领导核心作用，建立“职级晋升与干部选

拔任用联席会议”制度，将职级晋升纳入干部队伍建设整体规

划，实行“双轨并行、双向激励”。要完善政治素质考察办法，

将落实“两个维护”情况细化为 20 项具体指标，对在重大斗争

一线表现突出的干部建立“攻坚档案”，对存在“躺平”思想

的干部实行“红黄蓝”三色预警。要统筹考虑资历贡献与实绩

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在全县公务员职务与职级并行制度实施培训部署动员会议上的讲话同志们：今天，我们召开全县公务员职务与职级并行制度实施培训部署动员会议，主要任务是深入贯彻落实中央和省、市关于公务员职务与职级并行制度改革的决策部署，统一思想、明确任务、压实责任，确保这项改革在我县平稳落地、取得实效。下面，我讲三个方面意见。一、提高政治站位，深刻认识职务与职级并行制度改革的重大意义公务员职务与职级并行制度是党中央立足新时代干部队伍建设实际作出的一项重大改革部署，是完善中国特色社会主义公务员制度、深化干部人事制度改革的重要举措。全县各级党组织和广大公务员必须从战略和全局的高度，深刻领会这项改革的重大意义。（一）实施职务与...

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