株洲市城市建设发展集团有限公司融资化债调度中心主任、株洲城发高新产业投资有限公司总经理陈景利：“昆山之路”的经验与启示

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“昆山之路”的经验与启示

株洲市城市建设发展集团有限公司融资化债调度中心主任、株洲

城发高新产业投资有限公司总经理陈景利

一、昆山基本情况

2009 年，习近平总书记在江苏调研时指出：昆山的发展

现在已经处于一个标杆地位，但是没有停滞不前，还提出这样

一些赶超目标，难能可贵。苟日新、日日新，自强不息、止于至

善，有这样一种精神，有这样的劲头，我想一定会有一个新的

超越。像昆山这样的地方，包括苏州，现代化应该是一个可以去

勾画的目标。

昆山，又称“鹿城”，东临上海、西依苏州，历史悠久、人

文荟萃，市域面积 931 平方公里，总人口超 300 万人。2022

年，地区生产总值 5006.7 亿元，财政收入 430 亿元，连续

18 年位居全国百强县市首位。昆山产业基础雄厚、产业链群完

备，拥有昆山经济技术开发区(内含昆山综合保税区)、昆山高新

技术产业开发区 2个国家级园区，江苏省花桥经济开发区、江苏

省昆山旅游度假区 2个省级园区，打造了 6000 亿级的电子信

息、3000 亿级的装备制造等 2个千亿级以及 6个百亿级产业集

群。拥有国家高新技术企业 2744 家，上市企业 46 家，科创板

8家，海内外院士项目 105 个，国家级重大人才工程专家 154

名。集聚了全球 79 个国家和地区的 9600 多个外资项目，总投

资超 1200 亿美元，注册外资超 500 亿美元，实际利用外资超

300 亿美元。现在的昆山，1分钟，一块显示屏发往终端；90

秒，一台高端服务器组装完毕；10 分钟，一台挖掘机下线。昆

山以不足全国万分之一的土地，贡献了全国 4‰的GDP，使用

了全国 9‰的外资，创造了全国 1.6%的进出口额。

二、“昆山之路”的经验分析

昆山发展始终坚持改革创新、与时俱进，其将先进制造业作

为立市之本、强市之基，紧扣“高质量发展”和“新动能集聚”

两条主线，紧密跟踪全球产业发展潮流，强化对新兴产业技术

创新和科技成果产业化的支持力度，推动新兴战略性产业成为

经济转型和国际竞争力提升的主导力量，不断加快由“昆山制

造”向“昆山创造”跃升，主要经验分析有以下几个方面：

（一）敢闯敢干，走出自己的路子。

上世纪八十年代初，当苏州、无锡、常州等地依靠“苏南模

式”拉动经济增长时，昆山还是典型的农业县，农业在整个经

济中占比近50%，经济总量时常在苏州 6个县中垫底。通过远

赴深圳、珠海等开放特区学习，结合自身实际，昆山解放思想、

开拓创新，确立了当时昆山的发展思路：“东依上海、西托三线、

内联乡镇、面向全国、走向世界”。在当时整体经济能力偏弱、没

有政策支持的境况下，自费兴办工业新区，大力推动乡镇企业

发展。昆山迅猛发展引起中央的关注，1992 年8月，国务院批

准昆山开发区升格为国家级开发区，开创了一个县级自费开发

区进入国家序列的先河。“不等中央定‘名分’，不要国家给投

资，因陋就简，建成一片被誉为‘投资者乐土’的经济技术开

发区”。其最后并总结出三点经验：向自己要钱、办大事未必花

大钱、政策也会变成钱。

昆山解放思想、大胆创新，通过充分调查研判，结合自身实

际，准确抓住机遇，实现华丽转身。纵观“昆山之路”，其主要

做到了抢天时、优地利、强人和。抢天时，即抢抓发展机遇，昆

山借助改革开放东风，主动思变求变，秉持“只要符合政策方

向、符合为人民服务，即使前方没有路，也要走出路来”的理念，

迎难而上，锐意进取。优地利，即发挥自身区位优势，克服上海

和苏州的虹吸效应，主动积极对接上海浦东改革发展需求，利

用上海的辐射带动效应，培养出自身的产业结构和城市品牌。强

人和，即靠昆山全体干部务实肯干，认准不放手、咬紧不松口的

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摘要：

“昆山之路”的经验与启示株洲市城市建设发展集团有限公司融资化债调度中心主任、株洲城发高新产业投资有限公司总经理陈景利一、昆山基本情况2009年，习近平总书记在江苏调研时指出：昆山的发展现在已经处于一个标杆地位，但是没有停滞不前，还提出这样一些赶超目标，难能可贵。苟日新、日日新，自强不息、止于至善，有这样一种精神，有这样的劲头，我想一定会有一个新的超越。像昆山这样的地方，包括苏州，现代化应该是一个可以去勾画的目标。昆山，又称“鹿城”，东临上海、西依苏州，历史悠久、人文荟萃，市域面积931平方公里，总人口超300万人。2022年，地区生产总值5006.7亿元，财政收入430亿元，连续18年位居全国...

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