在县委全面深化改革委员会上的讲话

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在县委全面深化改革委员会上的讲话

今天，我们召开县委全面深化改革委员会会议，主要任务

是深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实

中央和省委、市委改革部署，总结成绩、分析问题、部署任务，

动员全县上下以更大决心、更实举措、更硬作风推进全面深化

改革，为加快建设现代化新 xx 提供强劲动力。下面，我讲三个

方面意见。

一、肯定成绩、正视差距，切实增强全面深化改革的责任

感紧迫感

近年来，全县上下坚持把改革作为关键一招，以“刀刃向

内”的勇气破解体制机制障碍，改革工作呈现全面发力、多点

突破、纵深推进的良好态势。

（一）聚焦高质量发展，经济体制改革取得新突破。我们

以优化营商环境为突破口，在全省率先推行“拿地即开工”审

批模式，项目落地时间缩短 60%以上；创新“企业宁静日”制

度，入企检查次数同比下降 75%，企业满意度达 98%。在产业转

型方面，建立“链长制”推进机制，新能源装备制造产业链产

值突破百亿，高新技术企业数量实现翻番。同时，农村集体产

权制度改革深化拓展，全县村集体经济收入超 50 万元的村达

65%，“三变”改革经验在全省推广。这些成绩的取得，证明了

我们抓改革的方向正确、路径清晰。

（二）聚焦群众急难愁盼，民生领域改革展现新作为。围

绕“看病难”问题，我们组建县域医共体，建成智慧化区域检

验中心，覆盖 12 个乡镇卫生院，群众在家门口就能享受三甲医

院服务，县域就诊率提升至 92%；针对“上学难”矛盾，实施

“名校+”集团化办学，通过“名校长工作室”“名师走教”等

机制，新建改扩建中小学 8 所，新增学位1.2 万个，义务教育

优质均衡达标率提高至 85%。在社会保障领域，创新“物质+服

务”救助模式，开发公益性岗位 2300 个，零就业家庭动态清零

为 1.2 万名困难群众提供居家上门服务。特别是我们打造的

“15 分钟便民服务圈”，整合政务服务、养老托育、医疗健康

等8 大类 36 项服务，让群众办事平均少跑腿 3 次以上，相关经

验获中央改革办《改革情况交流》专题刊发。

（三）聚焦治理能力提升，基层治理改革实现新跨越。在

城乡治理方面，我们推行“党建+网格”模式，将全县划分为

1268 个微网格，配备专职网格员，实行“一日两巡查、问题不

过夜”，实现“小事不出格、大事不出网”，矛盾纠纷化解率

达 98%。针对信访积案，建立“领导包案+听证评议”机制，县

级领导包案化解 10 年以上积案 12 件，信访总量下降 40%，获评

全国信访工作示范县。在数字赋能上，开发“智慧 xx”平台，

整合 40 个部门数据，接入“雪亮工程”1.2 万路视频，实现

“一网统管”“一屏全览”，累计处置城市管理、应急指挥等

事件 3.2 万件，相关做法入选全国基层治理创新典型案例（中

央政法委评选）。

二、把握大势、突出重点，以改革攻坚激活高质量发展新

动能

当前，我县正处于跨越赶超的关键窗口期，必须坚持问题

导向、发展导向、民生导向，在重点领域和关键环节实施“五

大攻坚行动”。

（一）实施营商环境突破攻坚行动，打造投资兴业“强磁

场”。一是深化“放管服”改革，推行“一业一证”综合许可，

将20 个行业准入证件整合为 1 张综合许可证，实现“准入即准

营”。以餐饮行业为例，过去需办理食品经营许可、消防安全

检查、户外广告设置等 6 项审批，现在通过“一窗受理、一次

勘验、一证覆盖”，审批时限从 45 个工作日压缩至 5 个工作日，

企业只需提交一次材料即可开业。二是建立“政企早餐会”机

制，每月由县级领导轮流主持，与企业面对面解难题，确保企

业诉求“件件有回音”。2024年已举办12 场早餐会，解决企业

用地、融资、用工等问题 87 项，其中为某电子科技企业协调的

5000 万元“科技贷”从申请到放款仅用 7 天。三是创新监管方

式，对新技术、新业态实施“沙盒监管”，在直播电商、数字

经济等领域设定“观察期”，预留发展空间。如对跨境电商企

业实行“包容期”管理，允许试错范围扩大至商标标注、广告

用语等 5类12 项轻微违规行为，期间以行政指导替代处罚，助

力32 家初创企业度过孵化期。

（二）实施产业转型升级攻坚行动，培育现代产业“新引

擎”。一是构建“链长+链主”协同机制，由县级领导担任产业

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摘要：

在县委全面深化改革委员会上的讲话今天，我们召开县委全面深化改革委员会会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实中央和省委、市委改革部署，总结成绩、分析问题、部署任务，动员全县上下以更大决心、更实举措、更硬作风推进全面深化改革，为加快建设现代化新xx提供强劲动力。下面，我讲三个方面意见。一、肯定成绩、正视差距，切实增强全面深化改革的责任感紧迫感近年来，全县上下坚持把改革作为关键一招，以“刀刃向内”的勇气破解体制机制障碍，改革工作呈现全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势。（一）聚焦高质量发展，经济体制改革取得新突破。我们以优化营商环境为突破口，在全省率先推行“拿地即开工...

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