中心组研讨发言：探索新时代乡村集成改革助推共同富裕

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近年来，长兴县坚持集成改革的方法论，着眼乡村治

理效能的持续提升，以自治为基础、以德治为特色、以智

治为推力，重点推进“一户一码一平台”，不断夯实共同

富裕的物质基础和精神基础。

“户主大会”激发共同富裕活力。实现共同富裕要靠

共同奋斗，只有人人参与、人人尽力，才能真正实现人人

享有，不同主体都要在各自“机位”上开足马力。一是创

新“户主大会”运作机制。全县所有村在新一届村党组织

选举产生后、村民委员会正式自荐人公告前，召开户主

（村民）大会，通过村党组织书记向全体户主报告新一届

班子任期五年发展规划、党组织班子成员现场立军令状、

村委会自荐人登台亮相表态承诺，全体户主现场质询并开

展无记名投票测评，有效激励干部实干担当，激发共同富

裕活力。二是深化“户主大会”共治模式。长兴县坚持把

群众意愿作为发展方向，在户主大会前精心组织开展民情

大走访，通过“百名干部进村”问民需、“三访三问行

动”集民智、“干群双向互动”汇民意，结合区位特点、

资源禀赋、发展基础，科学绘制各村五年发展蓝图。“户

主大会”搭建了村干部主导、村民参与、相互协同的基层

治理平台，构建了“村级事务村民做，户户都愿参与做”

的协同共治的良好格局。三是形成“户主大会”制度化成

果。长兴“户主大会”发端于基层，治理于基层，推广至

全市。2020 年，全县 234 个村居全部召开户主大会，14.7

万余名户主参与。2021 年 8 月《农村户主大会工作规范》

正式发布，成为市级地方标准，有效推进村级重大事项、

关键事务安排制度化、规范化、透明化，监督村社“一把

手”权力，避免“一肩挑”后出现的“一言堂”现象。

“文明诚信码”提升共同富裕效力。实现共同富裕是

一个物质积累的过程，也是一个精神丰实的过程，两者相

辅相成、缺一不可。一是升级前端数据归集，实现扩面提

质。长兴县谋划数据组成，查找缺少区块，归集平台类型

进一步更新和完善“文明诚信码”前端数据。截至目前，

通过制定文明诚信档案平台的具体标准，持续扩大数据归

集覆盖面，将涉及 40 类近6万多条信息的 26个政府部门平

台数据进行有效集成，强化数据源头管理，提升“红黑

榜”数据质量，保证数据及时更新。二是升级动态监测模

式，实现靶向引导。基于“文明诚信码”管理端和服务端

数据，打造动态可监管的县、镇、村三级驾驶舱，完善

“一舱两端”建设。通过三级联动监测体系，实现乡镇自

查自纠和县级常态督查“双结合”的管理模式，智能分析

每季度示范户数走向、正反项数据构成占比等，对数据两

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摘要：

中心组研讨发言：探索新时代乡村集成改革助推共同富裕近年来，长兴县坚持集成改革的方法论，着眼乡村治理效能的持续提升，以自治为基础、以德治为特色、以智治为推力，重点推进“一户一码一平台”，不断夯实共同富裕的物质基础和精神基础。“户主大会”激发共同富裕活力。实现共同富裕要靠共同奋斗，只有人人参与、人人尽力，才能真正实现人人享有，不同主体都要在各自“机位”上开足马力。一是创新“户主大会”运作机制。全县所有村在新一届村党组织选举产生后、村民委员会正式自荐人公告前，召开户主（村民）大会，通过村党组织书记向全体户主报告新一届班子任期五年发展规划、党组织班子成员现场立军令状、村委会自荐人登台亮相表态承诺，全体...

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