县长在农村集体“三资”监管突出问题专项整治工作推进会上的讲话

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县长在农村集体“三资”监管突出问题专

项整治工作推进会上的讲话

同志们：今天我们召开全县农村集体“三资”监管突出问题专

项整治工作推进会，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于“三

农”工作的重要论述，全面落实中央和省市委关于乡村振兴的决策

部署，动员全县上下以最坚决的态度、最有力的措施、最严格的纪

律，集中整治农村集体资金、资产、资源管理中的突出问题，切实

维护群众利益，夯实乡村振兴基础。下面，我讲三点意见。一、提

高政治站位，深刻认识专项整治工作的极端重要性（一）开展农村

集体“三资”管理专项整治是践行“两个维护”的政治自觉。党的

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终将“三农”工作作

为全党工作的重中之重。习近平总书记明确指出要管好用好集体资

产，发展壮大集体经济坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，

为新时代农村集体资产管理工作提供了根本遵循。中央纪委国家监

委联合农业农村部出台《农村集体“三资”管理突出问题专项整治

工作方案》，省委、市委相继制定实施细则，形成了一套自上而下、

环环相扣的整治体系。我们必须深刻认识到，做好三资专项整治不

仅是经济工作，更是严肃的政治任务。这直接关系到党在农村基层

的执政基础，关系到党中央决策部署的“最后一公里”落实成效。

全县各级党组织要切实提高政治站位，把专项整治作为检验政治判

断力、政治领悟力、政治执行力的重要考场，以刮骨疗毒的决心和

抓铁有痕的力度，确保党中央关于三资管理的各项要求在我县落地

生根。（二）开展专项整治是守护群众利益的民生工程。农村集体

资金、资产、资源承载着亿万农民的集体记忆和共同财富，是检验

基层治理水平的试金石。从我县实际情况看，虽然近年来通过清产

核资、村级财务公开等措施取得一定成效，但深层次问题依然存在，

部分村集体资金沦为唐僧肉，存在白条入账、坐收坐支等乱象；集

体资产登记不实，存在账实不符有账无物现象；资源发包暗箱操作，

关系承包低价长租等问题时有发生。这些问题表面看是管理漏洞，

实质是侵害群众利益的“微腐败”。*村将集体鱼塘以明显低于市场

的价格承包给村干部亲属，引发村民持续上访；*村小组集体林地承

包合同长达*年未调整，严重损害集体收益。这些案例警示我们，必

须把专项整治作为维护社会公平正义的重要抓手，通过建立阳光交

易平台、完善民主监督机制，真正让集体三资在阳光下运行，让群

众看得明白、心里踏实。（三）开展专项整治是夯实乡村振兴基础

的制度保障。农村面貌发生显著变化，但集体经济发展不平衡不充

分的问题依然突出。调研发现，凡是三资管理规范的村庄，土地流

转顺畅、产业项目落地快、农民分红有保障；反之则矛盾频发、发

展停滞。*现代农业产业园因村集体土地权属不清导致项目搁置两年；

*特色种植村因资金使用不规范错失政策扶持机遇。当前，我县正处

在由脱贫攻坚向乡村振兴转型的关键阶段，集体三资作为最重要的

生产要素，其管理效能直接决定乡村振兴成色。要通过这次专项整

治，系统构建产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到

位的运行机制，重点解决历史遗留的产权纠纷问题，建立动态管理

的资产台账，创新三资保值增值方式，为发展新型农村集体经济筑

牢制度根基，让沉睡的资源活起来，分散的资金聚起来，增收的渠

道多起来，真正激活乡村振兴的内生动力。二、聚焦重点领域，以

钉钉子精神推进专项整治攻坚（一）全面清查核资，彻底摸清三资

底数。要全面开展三资清查工作，采取村组自查、乡镇复查、县级

抽查三级联动机制，对农村集体资金、资产、资源进行系统梳理。

在资金管理方面，重点核查村级账户设置是否规范、收支管理是否

合规、债权债务是否清晰，严肃查处挪用、截留、私分集体资金等

违纪违法行为。在资产管理方面，着重清查固定资产登记情况、投

资项目运营状况、公益设施使用效能，重点解决账实不符、资产闲

置、低价处置等突出问题。在资源管理方面，全面核查土地、山林、

水面等资源的承包经营现状，重点整治承包程序不规范、承包期限

过长、承包价格明显偏低等问题。清查过程中要建立详实的“三

资”管理台账，实行一村一册、一账一表的精细化管理模式，确保

数据真实准确、情况全面掌握、底数清晰可查。通过系统化、规范

化的清查工作，为后续的问题整改和制度建设奠定坚实基础。

（二）突出问题导向，集中整治违规行为。针对清查发现的各类问

题，要分类施策、精准发力。在资金管理领域，要严格执行国家

《农村集体经济组织财务制度》，全面推行村账乡管和会计委托代

理服务，坚决杜绝小金库账外账等违规行为。在资产运营方面，要

建立健全资产评估、公开竞价、合同审查等制度规范，对闲置资产

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摘要：

县长在农村集体“三资”监管突出问题专项整治工作推进会上的讲话同志们：今天我们召开全县农村集体“三资”监管突出问题专项整治工作推进会，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，全面落实中央和省市委关于乡村振兴的决策部署，动员全县上下以最坚决的态度、最有力的措施、最严格的纪律，集中整治农村集体资金、资产、资源管理中的突出问题，切实维护群众利益，夯实乡村振兴基础。下面，我讲三点意见。一、提高政治站位，深刻认识专项整治工作的极端重要性（一）开展农村集体“三资”管理专项整治是践行“两个维护”的政治自觉。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终将“三农”工作作为全党工作的重中之重。习...

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