关于优化营商环境的调研报告

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关于优化营商环境的调研报告

为深入学习贯彻**************思想，全面落实 zt 教

育总体部署及市政协年度协商计划，xx 市政协将 “优化营

商环境” 列为重点调研课题，组织市政协各工作机构及部

分政协委员，先后深入 xxxx 等各县（市、区），以及市发

改委、财政局、自然资源局、行政审批局、市场监管局、

税务局、国家 xx 供电公司、xx 水务环保集团等职能部门

和相关企业，通过实地考察、专题访谈、座谈研讨、问卷

调查、资料查阅等多元方式，对我市优化营商环境工作开

展了全面系统调研。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

市委、市政府始终将营商环境建设置于战略高度，连

续多年出台优化营商环境实施意见。特别是今年以来，深

入贯彻落实省委、省政府 “三个年” 活动部署要求，坚

决把优化营商环境作为转变政府职能、推动经济转型、实

现高质量发展的关键抓手，密集出台系列惠企政策，全力

推动营商环境突破年各项重点任务落地见效。

（一）组织领导持续强化

坚决扛起优化营商环境政治责任，成立营商环境突破

年工作领导小组、工作专班及八个专项工作组，构建形成

“领导小组抓总、专班统筹协调、专项工作组分工负责、

责任部门具体落实” 的 “1+1+8+n” 组织领导体系。制定

印发《xx 市营商环境突破年工作方案》，在全面承接中央

改革部署及省委、省政府工作要求基础上，部署开展 “八

个专项行动”，建立任务清单、问题清单、周推进清单

“三张清单”，统筹推进 xx 项重点任务落地落细。坚持目

标导向、问题导向、效果导向相统一，同步建立统筹调度

问题发现、督查督办、成效评价 “四个机制”，构建

“抓什么、谁来抓、怎么抓” 的工作落实闭环。

（二）改革任务稳步推进

“放管服” 改革纵深突破：12 项 “一件事一次办”

事项实现全流程在线办理，办理质效位居全省前列；推行

开工许可 “一次办” 改革，审批时限压缩至 xx 个工作日

以内；政府采购全流程电子化、远程异地评标实现常态化

运行，市场主体制度性交易成本持续降低。

“标准地 + 承诺制” 改革成效显著：制定《深化

“标准地” 改革工作方案》，印发《关于做好 “亩均论

英雄” 综合改革有关工作的通知》，扎实开展规模以上工

业企业及省级以上园区亩均效益综合评价。实现土地出让

与不动产登记 “一站式” 服务，“交地即交证” 出让土

地 xx 宗，“交房即交证” 实现 “零的突破”，土地要素

配置效率显著提升。

市场准入壁垒持续破除：严格执行市场准入 “全国一

张清单” 制度，确保各类市场主体依法平等进入市场，坚

决杜绝额外准入限制。常态化开展妨碍统一市场和公平竞

争的政策措施清理，排查并纠正全市违反公平竞争审查标

准的政策措施 xx 项，市场公平竞争环境不断优化。

（三）服务体系日益健全

牢固树立 “服务企业、服务项目、服务群众” 的鲜

明导向，聚焦全周期服务优化：

企业服务方面：将企业开办和注销时间均压缩至 1 个

工作日以内，小微企业全过程办电时间压缩至 12 个工作日

以内，企业全年纳税时间压缩至 60 个小时内，企业办事便

捷度持续提升。

项目服务方面：将环境影响报告书、报告表办理时间

分别压缩至 30 个、20 个工作日，工程建设项目审批时限

由原来平均 50 个工作日压缩至 15 个工作日以内，项目落

地速度明显加快。

群众服务方面：加快 “互联网 + 政务服务” 平台二

期建设，上线运行 “xxx” app，203 个便民服务事项实现

“掌上办”；全省 “一张网” 政府采购交易系统全面运

行，完成电子卖场交易 xxx 笔，累计金额 xxx 万元；与

xx 个省、市公共资源交易中心签订合作协议，完成远程异

地评标项目 xx 个，公共服务智能化水平显著提高。

（四）监管执法不断规范

全面推行部门联合 “双随机、一公开” 监管机制，

完善 xx 市社会信用体系信息化综合服务平台及 “信用中

国” 网站功能，公开信用承诺、联合奖惩等公共信用信息

x 万条，以信用监管筑牢市场秩序根基。深入开展涉企收费

专项整治行动，聚焦交通物流、水电气暖、地方财经、金

融、行业协会商会中介服务等五大领域，从严查处乱收费

乱罚款、乱摊派行为，整治降费减负政策落实不到位、惠

企收费政策执行不力等问题，切实为市场主体纾困减负。

二、存在问题

尽管我市优化营商环境工作取得一定成效，但对标*中

央、国务院关于打造市场化、法治化、国际化营商环境的

要求，对照先进地区经验及市场主体期盼，在政务服务、

要素保障、法治环境等方面仍存在差距，主要体现在：

（一）惠企政策精准性与落地效能有待提升

政策靶向性不足：部分政策存在 “上下一般粗” 现

象，未充分征求市场主体意见，前置条件严苛、审批程序

繁琐，精准度不高。如多数产业扶持政策对企业注册资金

产值、利税设置较高门槛，而我市中小微企业占比高，导

致企业政策获得感不强，调研中企业反映 “见政策难享、

遇空间难进、逢机会难抓”。

政策知晓度偏低：政策发布渠道分散、公开形式单一，

群众和市场主体知晓度不高；信息壁垒尚未完全打破，部

门间、政企间数据共享难、统一难，“首问负责制”“一

次告知制” 虽已推行，但企业和个人办理业务时重复提交

材料、多次跑腿现象仍有发生。

隐性壁垒尚未根除：对民营企业存在 “隐形门槛”，

政策落地 “最后一公里” 未完全打通，尊商重商亲商氛

围有待浓厚，对民营企业的信任、支持、引导力度需进一

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标签： #调研报告

摘要：

关于优化营商环境的调研报告为深入学习贯彻**************思想，全面落实zt教育总体部署及市政协年度协商计划，xx市政协将“优化营商环境”列为重点调研课题，组织市政协各工作机构及部分政协委员，先后深入xxxx等各县（市、区），以及市发改委、财政局、自然资源局、行政审批局、市场监管局、税务局、国家xx供电公司、xx水务环保集团等职能部门和相关企业，通过实地考察、专题访谈、座谈研讨、问卷调查、资料查阅等多元方式，对我市优化营商环境工作开展了全面系统调研。现将有关情况报告如下：一、基本情况市委、市政府始终将营商环境建设置于战略高度，连续多年出台优化营商环境实施意见。特别是今年以来，深入贯彻...

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