在全市推进依法行政工作深化落实会议上的讲话

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同志们：

今天，我们在这里召开全市推进依法行政工作深化落实

会议，主要任务是深入学习贯彻习近平法治思想，全面落

实全省推进依法行政工作会议精神，系统分析当前我市依

法行政工作面临的新形势新挑战，研究部署下一阶段依法

行政重点任务，着力提升法治政府建设水平，为全市经济

社会高质量发展提供坚实法治保障。参加今天的会议有市

委、市政府相关领导，各县（市、区）政府主要负责人及

分管法治工作的负责人，市直各单位、各人民团体主要负

责人，市法院、市检察院相关负责人，部分乡镇（街道）

代表等。刚才，*县、市司法局、市市场监管局、*区分别

作了汇报发言，既总结了工作成效，也提出了下一步打算

讲得都很务实、很有针对性，我都同意，大家一定要结合

实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识依法行政重大意义，增强工作责任感紧迫

感

依法行政是现代政府治理的基石，是推进国家治理体系

和治理能力现代化的核心环节，更是保障人民群众根本利

益、维护社会公平正义的必然要求。当前，我国正处于全

面建设社会主义现代化国家的关键时期，法治在国家治理

中的地位和作用愈发凸显，习近平法治思想为我们推进依

法行政工作提供了根本遵循和行动指南。

从我市发展大局来看，近年来依法行政工作取得了显著

成效。2022 年至 2024 年，全市共制定出台地方性法规*部、

政府规章*件，规范性文件合规审查通过率从 82%提升至

96%，行政复议案件纠错率从 18%下降至 9%，群众对行政执

法工作满意度从76 分提高到85分，这些数据充分表明我市

依法行政工作正在稳步向前推进。在具体实践中，*县推行

的“行政执法全过程记录+群众评议”机制，有效减少了执

法争议，2024 年该县执法投诉量同比下降 42%；市税务局实

施的“说理式执法”模式，让纳税人满意度提升了 30个百

分点，这些成功经验值得在全市范围内推广。

但我们必须清醒地看到，与新时代法治政府建设的要求

相比，与先进地区的发展水平相比，我市依法行政工作仍

存在不少短板和薄弱环节。一是行政立法针对性有待加强。

部分领域立法滞后于改革发展需求，如数字经济、生态环

保等新兴领域的制度供给不足，2024 年全市人大代表、政

协委员关于立法滞后的提案建议达件，占法治类提案总数

的 45%。二是行政决策规范化程度不高。个别地方和部门在

重大决策过程中，公众参与、专家论证等程序流于形式，

2023年至 2024 年，因决策程序不规范引发的行政诉讼案件

有起，占行政诉讼总量的 23%。三是行政执法效能存在区域

差异。区与县的执法投诉率相差近3 倍，部分执法人员存在

“重处罚、轻服务”倾向，2024 年全市行政执法满意度测

评中，企业对执法公平性的评价仅为78 分，低于群众评价

5 个百分点。四是法治队伍建设有待强化。全市乡镇（街

道）法治专员配备率仅为 68%，其中*镇、*街道等偏远地区

配备率不足 50%，基层法治力量薄弱问题突出。

当前，我市正处于转型升级、爬坡过坎的关键阶段，经

济社会发展面临的矛盾和挑战日益复杂，无论是优化营商

环境、保障民生福祉，还是防范化解风险、维护社会稳定

都迫切需要通过依法行政来规范行政行为、提升治理效能

我们必须从战略和全局的高度，充分认识推进依法行政的

极端重要性和现实紧迫性，以更高标准、更实举措推动法

治政府建设取得新突破，为全市高质量发展营造稳定、公

平、透明、可预期的法治环境。

二、聚焦重点任务突破，全面提升依法行政工作质效

推进依法行政是一项系统工程，必须坚持问题导向、目

标导向、结果导向，聚焦关键环节和薄弱领域，精准发力

久久为功，推动各项工作落地见效。

（一）着力推进行政立法科学民主，筑牢依法行政制度

根基。行政立法是依法行政的前提和基础，必须坚持科学

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摘要：

在全市推进依法行政工作深化落实会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全市推进依法行政工作深化落实会议，主要任务是深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实全省推进依法行政工作会议精神，系统分析当前我市依法行政工作面临的新形势新挑战，研究部署下一阶段依法行政重点任务，着力提升法治政府建设水平，为全市经济社会高质量发展提供坚实法治保障。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（市、区）政府主要负责人及分管法治工作的负责人，市直各单位、各人民团体主要负责人，市法院、市检察院相关负责人，部分乡镇（街道）代表等。刚才，*县、市司法局、市市场监管局、*区分别作了汇报发言，既总结了工作成效，也提出了下一步打算...

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