在全市规范校外培训秩序工作推进会议上的讲话

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同志们：

今天，我们在这里召开全市规范校外培训秩序工作推进

会议，主要任务是深入贯彻落实国家“双减”工作决策部

署，总结我市近年来规范校外培训秩序的工作成效，分析

当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点任务，进一步

凝聚共识、强化举措，持续巩固“双减”成果，促进校外

培训行业健康有序发展，切实减轻学生过重课业负担和家

长经济负担。参加今天会议的有各县（市、区）政府分管

负责同志，市教育局、市科技局、市文化和旅游局、市公

安局、市消防救援支队、市市场监管局等部门的负责同志

以及部分街道、社区代表。刚才，市教育局汇报了全市规

范校外培训秩序的工作情况，*区、*县分别就本地校外培

训监管工作作了交流发言，讲得都很具体、很有针对性，

我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合我

市工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识规范校外培训秩序的重大意义

规范校外培训秩序是党中央、国务院作出的重大决策部

署，事关学生健康成长、家庭幸福安宁和社会和谐稳定。

近年来，我市始终把“双减”工作作为重大民生工程来抓

取得了阶段性成效，但我们必须从战略和全局的高度，深

刻认识规范校外培训秩序的长期性、复杂性和艰巨性，切

实增强工作的责任感和使命感。

（一）规范校外培训秩序是促进学生全面发展的重要保

障。青少年是国家的未来、民族的希望，学生的健康成长

不仅需要扎实的知识基础，更需要健全的人格、强健的体

魄和丰富的兴趣爱好。然而，“双减”政策实施前，我市

校外培训市场一度乱象丛生，学科类培训机构过度扩张，

学生参加校外培训的时间和经济成本居高不下。据统计，

2021 年“双减”政策实施前，我市义务教育阶段学生参加

学科类校外培训的比例高达 68%，平均每个学生每周参加校

外培训的时间超过12 小时，部分学生甚至周末全天都在培

训机构度过，严重挤占了休息、锻炼和发展兴趣爱好的时

间。同时，校外培训费用成为家庭的沉重负担，我市普通

家庭年均在孩子校外培训上的支出超过2 万元，占家庭年收

入的 20%以上，一些中低收入家庭为了不让孩子“掉队”，

不得不节衣缩食支付培训费，给家庭带来了巨大的经济压

力。过度的校外培训不仅加重了学生的课业负担，还导致

学生身体素质下降、心理压力增大。2021 年，我市学生体

质健康监测数据显示，义务教育阶段学生近视率达 53%，比

2018 年上升了8 个百分点；初中生抑郁症状检出率达 15%，

其中过度学习压力是主要诱因之一。“双减”政策实施后

通过规范校外培训秩序，我市学生参加学科类校外培训的

比例降至 12%，平均每周培训时间减少至 2.5 小时，学生有

了更多时间参与体育锻炼、艺术活动和社会实践。2024 年，

我市学生体质健康优良率较 2021 年提升了15 个百分点，近

视率下降了6 个百分点，学生的精神面貌和综合素质得到明

显改善。实践证明，规范校外培训秩序，是还学生健康成

长空间、促进学生全面发展的重要保障，我们必须始终坚

持以学生为本，持续发力、久久为功。

（二）规范校外培训秩序是维护教育公平的必然要求。

教育公平是社会公平的重要基础，而无序的校外培训则是

破坏教育公平的重要因素。“双减”政策实施前，我市校

外培训市场存在明显的“马太效应”，优质培训资源集中

在中心城区和少数大型机构，农村地区和偏远学校的学生

难以享受到优质培训服务，导致教育差距进一步拉大。据

调查，2021 年，我市中心城区学生参加优质校外培训的比

例是农村地区学生的 5 倍，家庭经济条件优越的学生平均每

年在培训上的投入是普通家庭学生的 3 倍以上。这种“教育

内卷”现象，不仅让部分学生通过校外培训获得不公平的

竞争优势，还加剧了家长的焦虑情绪，形成了“不报班就

落后”的恶性循环。通过规范校外培训秩序，我们着力打

破这种不公平的竞争格局。一方面，严格限制学科类培训

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标签： #培训

摘要：

在全市规范校外培训秩序工作推进会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全市规范校外培训秩序工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家“双减”工作决策部署，总结我市近年来规范校外培训秩序的工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、强化举措，持续巩固“双减”成果，促进校外培训行业健康有序发展，切实减轻学生过重课业负担和家长经济负担。参加今天会议的有各县（市、区）政府分管负责同志，市教育局、市科技局、市文化和旅游局、市公安局、市消防救援支队、市市场监管局等部门的负责同志以及部分街道、社区代表。刚才，市教育局汇报了全市规范校外培训秩序的工作情况，*区、*县分别就本地校外培...

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