财政局长在非税收入征管工作协调会上的讲话

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同志们：

今天我们召开这次非税收入征管工作协调会，主要目的是

总结过去一段时间的工作，分析当前面临的形势和问题，安排

部署下一步的重点任务，凝聚各方力量，形成工作合力，推动

我市非税收入征管工作再上新台阶。非税收入是财政收入的重

要组成部分，对于保障政府正常运转、促进经济社会发展具有

十分重要的意义。下面，我讲五个方面的意见。

一、提高政治站位，深刻认识非税收入征管重大意义

非税收入征管工作不是简单的收钱管事，而是关系到财政

稳定、政策落地、民生保障的大事。我们必须从政治和全局的

高度，充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性。

（一）非税收入是财政保障的“稳定器”

财政收入是政府履行职能的物质基础，而非税收入在其中

扮演着不可或缺的角色。近年来，我市非税收入规模不断扩大，

为各项事业发展提供了有力支撑。去年，咱们全市非税收入完

成 xx 亿元，同比增长 x%，占一般公共预算收入的 x%。其中，

国有资源（资产）有偿使用收入 xx 亿元，行政事业性收费收入

xx 亿元，这些资金被广泛用于城市基础设施建设、教育医疗事

业发展等方面。比如，用国有土地出让收入投入 xx 亿元建设了

xx 学校，有效缓解了城区入学难的问题；投入 xx 亿元用于 xx

道路拓宽改造，极大改善了交通状况。可以说，没有稳定的非

税收入，很多民生工程、重点项目就难以推进。一是保障政府

日常运转。行政事业性收费中的证照工本费、管理费等，虽然

单笔金额不大，但积少成多，为政府部门开展日常行政管理、

提供公共服务提供了资金支持。去年，全市行政事业性收费中

用于政府部门日常办公经费补充的部分达到 xx 亿元，确保了各

部门工作的正常开展。二是支撑重点项目建设。国有土地使用

权出让收入、矿产资源专项收入等，是支持城市建设和重大项

目的重要资金来源。就像咱们正在推进的 xx 产业园项目，前期

土地平整、基础设施配套等就投入了从非税收入中安排的 xx 亿

元，为项目顺利落地奠定了基础。三是补充社会保障资金。部

分非税收入直接用于社会保障领域，如残疾人就业保障金，去

年全市征收 xx 万元，全部用于残疾人职业培训、就业扶持等，

为残疾人事业发展提供了保障。四是促进生态环境保护。排污

费（现改为环境保护税相关非税收入）等资金，在引导企业减

少污染排放、加大环保投入方面发挥了积极作用。去年，我市

通过相关非税收入安排 xx 万元用于污染治理项目，推动了生态

环境质量的改善。

（二）非税收入是政策调控的“传导器”

非税收入政策是政府宏观调控的重要手段，通过调整收费

标准、范围等，可以引导市场行为、调节社会分配。比如，为

了鼓励小微企业发展，我们落实国家政策，减免了小微企业的

部分行政事业性收费，去年共减免 xx 万元，惠及 xx 家企业，

有力促进了小微企业的成长。再比如，针对房地产市场的调控，

我们合理调整了国有土地出让政策，既保障了房地产市场的平

稳运行，又增加了财政收入。一是引导产业结构调整。对高耗

能、高污染行业适当提高相关收费标准，而对高新技术产业、

绿色环保产业给予收费减免，引导企业向低碳、高效方向转型。

去年，对 xx 家高耗能企业提高收费 xx 万元，同时为 xx 家高新

技术企业减免收费 xx 万元。二是调节收入分配差距。通过征收

社会抚养费、彩票公益金等，在一定程度上调节社会财富分配。

彩票公益金中用于社会福利事业的部分达到 xx 万元，重点向低

收入群体倾斜。三是促进资源合理利用。对水资源、矿产资源

等实行有偿使用，提高资源使用效率。去年，水资源费收入 xx

万元，通过这一政策，企业节约用水意识明显增强，水资源利

用率提高了 x%。四是推动区域协调发展。对偏远乡镇的一些收

费项目实行优惠政策，吸引企业到当地投资，带动当地经济发

展。去年，通过减免相关费用，成功吸引 xx 家企业到 xx 乡镇

投资，带动当地就业 xx 余人。

（三）非税收入是民生改善的“助推器”

很多非税收入直接与民生相关，其征管成效直接影响到民

生工程的推进和民生福祉的改善。咱们征收的教育费附加、地

方教育附加，去年共收入 xx 亿元，全部用于改善办学条件、补

充教育经费，使我市学校的教学设备得到了更新，师资力量得

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摘要：

财政局长在非税收入征管工作协调会上的讲话同志们：今天我们召开这次非税收入征管工作协调会，主要目的是总结过去一段时间的工作，分析当前面临的形势和问题，安排部署下一步的重点任务，凝聚各方力量，形成工作合力，推动我市非税收入征管工作再上新台阶。非税收入是财政收入的重要组成部分，对于保障政府正常运转、促进经济社会发展具有十分重要的意义。下面，我讲五个方面的意见。一、提高政治站位，深刻认识非税收入征管重大意义非税收入征管工作不是简单的收钱管事，而是关系到财政稳定、政策落地、民生保障的大事。我们必须从政治和全局的高度，充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性。（一）非税收入是财政保障的“稳定器”财政收入是政府...

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