纾困帮扶要盯住痛点堵点

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纾困帮扶要盯住痛点堵点

日前召开的中央政治局会议要求，要稳住市场主体，对受

疫情严重冲击的行业、中小微企业和个体工商户实施一揽子纾

困帮扶政策。当前，国内新冠肺炎疫情多点散发，各种“超预

期”因素持续扰动，打好市场主体纾困战至关重要。这是党中

央高效统筹疫情防控和经济社会发展，最大限度减少疫情对经

济社会发展的影响，稳经济、稳预期的重要部署。这也是习近

平总书记心头“时时放心不下”的念兹在兹的大事。

打好纾困帮扶战是把握“稳与进”、应对“危与机”的有

力举措。我国拥有超 1.5 亿户市场主体，中小微企业占市场主

体总数九成以上，发挥扩大就业、改善民生、促进创新创业的

重要作用，是我国经济社会发展的韧性、潜力和底气所在。为

市场主体纾困解难有利于稳住经济基本盘。稳住经济大盘，主

要任务是稳增长、稳就业、稳物价，其中基础和决定因素在于

稳就业。市场主体承载着 7亿多人就业的基本盘，是稳就业的

“顶梁柱”，只有纾困解难稳住市场主体来稳住就业，才能更

好保障和改善民生，确保经济运行在合理区间。为市场主体纾

困解难有利于激发经济增长内在动力。市场主体是经济发展的

根基命脉，承载着国民经济的“主动脉”和“毛细血管”功能，

并源源不断地提供发展动力。落地落细纾困帮扶政策，不仅有

利于打通产业链供应链堵点卡点，提振社会信心，加快释放消

费、投资潜力活力，也有利于促进社会财富增长、生活水平改

善等，实现企业发展与经济增长良性互动。

纾困帮扶的关键在于抓痛点、除堵点。中小微企业尤其是

个体工商户规模较小，自身的抗风险能力较弱，更容易受到疫

情冲击。面对外部环境的不稳定性不确定性，痛点不仅表现在

生产成本、融资困难、要素供应等方面，市场收缩、需求疲软、

政策梗阻也成为新的堵点。从经营成本来看，煤炭、矿石等基

础原材料价格持续上涨，推升相关行业成本，造成全行业受挫

的连锁反应。从经营资金来看，资金回笼周期拉长，企业贷款

难、续贷难等现象并存，企业运营资金压力增大。从生产要素

来看，生产要素供应受疫情和相关政策影响，用人、用地、用

电、用气等供给趋紧，难以得到保障。从市场需求来看，市场

行情变化加速，企业订单数骤减，消费需求和投资需求双向收

缩，市场经营主体压力重心逐步转向市场需求疲软。从政策支

撑来看，一些政策在设计上与最终落地效果存在偏差，影响了

广大市场主体的获得感。

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摘要：

纾困帮扶要盯住痛点堵点日前召开的中央政治局会议要求，要稳住市场主体，对受疫情严重冲击的行业、中小微企业和个体工商户实施一揽子纾困帮扶政策。当前，国内新冠肺炎疫情多点散发，各种“超预期”因素持续扰动，打好市场主体纾困战至关重要。这是党中央高效统筹疫情防控和经济社会发展，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，稳经济、稳预期的重要部署。这也是习近平总书记心头“时时放心不下”的念兹在兹的大事。打好纾困帮扶战是把握“稳与进”、应对“危与机”的有力举措。我国拥有超1.5亿户市场主体，中小微企业占市场主体总数九成以上，发挥扩大就业、改善民生、促进创新创业的重要作用，是我国经济社会发展的韧性、潜力和底气所在。...

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