如何有效治理网络谣言

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如何有效治理网络谣言

当今世界正处于互联网时代，各种互联网技术方兴未艾，

互联网在给人类生产方式、生活方式和思维方式带来积极影响

的同时，也产生了一系列社会治理难题，网络谣言就是其中的

典型。近年来，有关疫情防控等热点事件的网络谣言就给正常

生活秩序带来不少影响，如何管控好网络谣言的传播是社会治

理领域面对的一道考题，既要正视，也要针对网络谣言产生、

传播规律等方面加强治理能力建设。

正视网络谣言的危害

网络谣言是指在互联网上广为传播的、未经特定环境下权

威主体证实的信息，本质上是谣言在互联网上的传播。互联网

是信息的载体和传播的工具，与报纸、广播、电视等信息传播

的传统模式相比，由于网络信息传播模式在传播主体、传播时

间、传播范围、传播方式、传播效力等方面所具有的革命性特

征，它在很大程度上颠覆了传统信息传播的格局，网络谣言的

传播载体以及传播模式、方式都发生了很大变化，但谣言的本

质特征和内涵并没有改变。有的网络谣言会直接导致正常社会

秩序遭到破坏；有的网络谣言会颠覆主流价值观；有的网络谣

言会侵犯公民个人合法权益；但谣言最大的危害是把真相混杂

在谣言之中，让人们丧失对真相的辨别能力。由于网络谣言对

个人权利、国家和社会公共利益造成的危害性更大，因此治理

网络谣言任务更为迫切。网络谣言的形态多种多样，需要根据

网络谣言危及私人领域和公共领域的影响不同，充分发挥政府、

监管部门和社会组织的协同作用，有区分、有重点、有节奏地

加以治理，各个主体虽责任有别，但管控方向要保持一致，要

做到精准有力，有的放矢。

从构建制度体系加强网络谣言治理

治理网络谣言也应当作为国家治理体系和治理能力现代化

的组成部分，理当从治理的行政机关、参与治理的市场主体、

治理措施、治理程序等制度建设入手。

一是治理网络谣言需要完善相应的法律体系。有两种路径

可循：一是在分散立法模式的基础上修改现行相关法律规范，

二是在集中立法模式的基础上进行专门的统一立法。未来的理

想路径是制定一部统一的互联网基本法，在其中将网络谣言治

理的内容进行集中调整，推进互联网安全、互联网产业发展和

公民网络权利之间的平衡，实现网络谣言治理体系现代化。当

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摘要：

如何有效治理网络谣言当今世界正处于互联网时代，各种互联网技术方兴未艾，互联网在给人类生产方式、生活方式和思维方式带来积极影响的同时，也产生了一系列社会治理难题，网络谣言就是其中的典型。近年来，有关疫情防控等热点事件的网络谣言就给正常生活秩序带来不少影响，如何管控好网络谣言的传播是社会治理领域面对的一道考题，既要正视，也要针对网络谣言产生、传播规律等方面加强治理能力建设。正视网络谣言的危害网络谣言是指在互联网上广为传播的、未经特定环境下权威主体证实的信息，本质上是谣言在互联网上的传播。互联网是信息的载体和传播的工具，与报纸、广播、电视等信息传播的传统模式相比，由于网络信息传播模式在传播主体、传播...

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