先进群体教育基地：X乡平安乡村建设的经验与启示调研报告

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先进群体教育基地：X乡平安乡村建设的经验与启示调研

报告

X乡位于 XX 县城北，下辖 XX 个行政村、XX 万余人。村

庄数量多、各村人口少、情况复杂多样，是该乡特点之一。全

乡50 个村中，有 30 个村位于新城区规划区内。近年来，随着

XX 县城区北扩，该乡承担了大量征地拆迁任务，不可避免地激

化出各种各样利益矛盾，是该乡的特点之二。十多年前，XX 乡

曾是个矛盾突出乡镇，有 1/3 的村发生过上访事件，容易发生

矛盾甚至冲突，是该乡的特点之三。XX 乡党委担负着艰巨繁重

的平安乡村建设任务。

党的十八大以来，XX 乡党委在 XX 县委、县政府的正确领

导下，勇于担当、善于作为，通过党建引领，强化党的领导，

探索出依靠群众力量、运用群众智慧、化解群众矛盾的平安乡

村建设模式。XX 乡党委不仅在极其复杂的情况下化解了大量各

类矛盾，构建了平安乡村，而且通过平安乡村建设推动了全乡

各项工作顺利开展，该乡各项工作均走在全市乡镇前列。日前，

市委党校组织力量对 XX 县XX 乡平安乡村建设的经验进行了调

研与总结，我们认为，他们的经验既值得充分肯定，又可为其

他乡镇提供借鉴。

一、XX 乡平安乡村建设的主要成效

面对特殊的地理位置、复杂的社会矛盾，XX 乡党委的思路

是：以平安乡村建设为抓手，推动经济社会全面发展。近年来，

他们在治“乱”过程中，取得了一系列突出成效。

一是实现了在破解重重矛盾中完成县委、县政府交办的征

地拆迁任务。XX 乡承担了 XX 县“四区”建设任务，即产业集

聚区、商务中心区、教育园区、城北新区。20XX 年以来，该

乡先后征用土地 2万余亩，占全县总量 80%。在征地拆迁过程

中，涉及到 XX 乡20 多个村 6000 余农户的切身利益。为了完

成县委、县政府交办的征地拆迁任务，XX 乡党委克服重重困难，

化解大量矛盾，仅征地一项，平均每个村就要化解 100 多个矛

盾，全乡共计化解各类矛盾近 3000 个。

二是实现了“小矛盾不出村、大矛盾不出乡、矛盾不上

交”的平安乡村建设目标。XX 乡所处的地理位置，决定了该乡

不仅要面对征地拆迁矛盾，还要面对农村变城市、农民变市民

过程中出现的各种转型矛盾，同时，还有农村五项制度改革中

出现的各种利益矛盾。在矛盾面前，XX 乡党委不等不靠、勇于

担当、善作善为，实现了小矛盾由村里党员干部化解，较大矛

盾由乡村两级干部一起化解，特殊矛盾由农村“能人”化解，

从而把矛盾化解在基层、消灭在萌芽，实现了“矛盾不上交”

的平安乡村建设目标。

三是实现了由信访大乡转变为平安建设先进乡的嬗变。XX

乡过去是个远近闻名的信访大乡，一些群众多次赴省赴京上访，

成为县委领导心目中的“老大难”乡镇。新一届XX 乡党委在

困难面前大力加强党建工作，强化党的领导作用，探索出了依

靠群众力量、运用群众智慧、化解群众矛盾的平安乡村建设路

径。20XX 年以来，该乡连续获得“平安乡村建设先进乡镇”

荣誉。

四是实现了由乱乡、穷乡转变为脱贫攻坚、乡村振兴先进

乡。过去的XX 乡由于“乱”导致“穷”，20XX 年财政收入

XX 万元，农民人均纯收入 XXX 元。乡党委通过治乱，构建了

平安乡村、和谐乡村，有力地推动了经济社会快速发展。

20XX 年，该乡财政收入达到XXX 万元，农民人均纯收入 XXX

元。该乡先后荣获 XX 市脱贫攻坚先进乡镇、XX 省乡村振兴示

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摘要：

先进群体教育基地：X乡平安乡村建设的经验与启示调研报告X乡位于XX县城北，下辖XX个行政村、XX万余人。村庄数量多、各村人口少、情况复杂多样，是该乡特点之一。全乡50个村中，有30个村位于新城区规划区内。近年来，随着XX县城区北扩，该乡承担了大量征地拆迁任务，不可避免地激化出各种各样利益矛盾，是该乡的特点之二。十多年前，XX乡曾是个矛盾突出乡镇，有1/3的村发生过上访事件，容易发生矛盾甚至冲突，是该乡的特点之三。XX乡党委担负着艰巨繁重的平安乡村建设任务。党的十八大以来，XX乡党委在XX县委、县政府的正确领导下，勇于担当、善于作为，通过党建引领，强化党的领导，探索出依靠群众力量、运用群众智慧、...

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