基层减负要在制度建设上用力

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基层减负要在制度建设上用力

治国安邦，重在基层。“小马拉大车”是当前基层治理面

临的棘手问题。其根源主要是一些困扰基层的形式主义问题

“游而不离”，成为束缚基层发展的一个“枷锁”。党的二十

届三中全会提出坚持以制度建设为主线的重大原则，对健全基

层减负长效机制作出明确部署。中办、国办印发《整治形式主

义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》），首次以

党内法规形式为基层减负工作作出规范，提振了基层士气。形

式主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功。

要实现基层减负赋能的目标，制度落实必须动真格，切实做到

让铁纪“长牙”、铁规“生威”。

制度，是社会运行的规范，是个人行为的准则。制度建设

如同栽树，看似缓慢，却根深叶茂。用制度抓基层减负，意味

着我们用科学的流程来提高基层工作的效率和质量。制度的明

确性，让我们知道什么该做、什么不该做。制度的刚性，将为

基层减负提供坚实的保障。在制度的框架下，基层减负不再是

口号，而是具体的行动。基层减负，不仅是对基层工作者的关

怀，更是对社会活力的释放。

靠制度固根本管长远。加强党内法规制度建设是全面从严

治党的长远之策、根本之策。建章立制，可以促规范、管长效、

保落实。《若干规定》是继中央八项规定之后制发的关于加强

作风建设的又一部重要党内法规，包含 7大部分 21 条具体规

定，聚焦“小切口”设定“硬约束”，从文件、会议、政务应

用程序、督查检查考核、调研等方面强化量的刚性约束，既管

全面又管长久，向全党全社会表明持之以恒、一抓到底的鲜明

态度。“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返。”有了责任

明晰、链条完整的制度规范，基层减负工作的纪律规矩成为带

电的高压线，基层就有了可靠的制度保障。

让制度规则内化于心、外化于行。知是行之始，行是知之

成。破解基层形式主义顽疾需要用制度意识实现良法善治。

《若干规定》作为重要的制度规范，对加重基层负担的突出问

题作出一系列禁止性、限制性规定。有效推进制度落实，尊崇

制度、维护制度、执行制度的思想自觉是先决条件。当制度意

识内化为工作信念时，行为的自觉性便油然而生。各级党员干

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标签： #基层

摘要：

基层减负要在制度建设上用力治国安邦，重在基层。“小马拉大车”是当前基层治理面临的棘手问题。其根源主要是一些困扰基层的形式主义问题“游而不离”，成为束缚基层发展的一个“枷锁”。党的二十届三中全会提出坚持以制度建设为主线的重大原则，对健全基层减负长效机制作出明确部署。中办、国办印发《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》），首次以党内法规形式为基层减负工作作出规范，提振了基层士气。形式主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功。要实现基层减负赋能的目标，制度落实必须动真格，切实做到让铁纪“长牙”、铁规“生威”。制度，是社会运行的规范，是个人行为的准则。制度建设如同栽树，看...

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