农业政策性金融赋能“村落徽州”兴业富民

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农业政策性金融赋能“村落徽州”兴业富民

党的二十届三中全会提出，运用“千万工程”经验，健全

推动乡村全面振兴长效机制。作为全国唯一一家农业政策性银

行的省级分行，中国农业发展银行安徽省分行深入学习“千万

工程”经验做法，依托特色资源找准切入点，深度挖掘各类资

源要素潜力价值，将传统村落保护利用与保护农村原生态、丰

富农业新业态有机结合，创新推出“村落徽州”项目贷模式，

努力探索服务乡村全面振兴新路径。截至目前，该模式已累计

批准贷款项目 37 个、金额 235 亿元，投放 90 亿元，在黄山

市实现所有区县全覆盖的同时陆续在全省各地开花结果。

坚持党政主导。充分发挥党委政府组织优势，由地方党政

主导，政府主管部门及国资（控股）公司和农发行分支机构联

合谋划实施“村落徽州”项目，以市场逻辑构建乡村运营平台，

参考产业园区发展思路，共同推动县（市、区）的传统村落保

护利用。黄山市政府制定出台了《黄山市“百村千幢”古民居

保护利用工程实施方案》等系列政策文件，为徽州传统村落保

护与利用奠定了制度基础。通过充分发挥政府引导作用，拟定

建设实施方案，牵头各方主体共同谋划实施，形成了五方成果

共享良好局面，即地方政府通过制度设计，协调各方资源促进

项目建设，打造生态乡村振兴样板；经营主体通过整合乡村资

产、提升产品业态，实现国有资产保值增值；村集体经济组织

通过参与项目运营，激活农村闲置资源，实现村集体增收；村

民通过民居补偿、土地流转等每年获得稳定额外收入；农发行

通过开展绿色金融服务工作，履行社会责任，体现了农业政策

性银行自身价值。

整合资源要素。立足各地乡村资源禀赋，突出农旅互补、

特色产业、休闲康养“三大特色”，围绕项目导入、产业植入、

资本进入，“集中打包”乡村各类优质资源和闲置资产，推动

多业态耦合共生，培育农村主导产业，壮大村集体经济，推动

农村一二三产业融合发展。村集体负责流转项目用地，统一组

织绿色生态种植，丰富项目配套供给业态，同时有效引导当地

村民对稻田、茶园等采取绿色有机方法管理，走绿色可持续发

展之路；村民负责房屋供应，在充分尊重村民意愿、保障其权

益基础上，主要以长期租赁等方式取得闲置民居、祖宅使用权

并修缮改造，通过直接补偿或分红入股等方式，保障村民增收

致富。

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摘要：

农业政策性金融赋能“村落徽州”兴业富民党的二十届三中全会提出，运用“千万工程”经验，健全推动乡村全面振兴长效机制。作为全国唯一一家农业政策性银行的省级分行，中国农业发展银行安徽省分行深入学习“千万工程”经验做法，依托特色资源找准切入点，深度挖掘各类资源要素潜力价值，将传统村落保护利用与保护农村原生态、丰富农业新业态有机结合，创新推出“村落徽州”项目贷模式，努力探索服务乡村全面振兴新路径。截至目前，该模式已累计批准贷款项目37个、金额235亿元，投放90亿元，在黄山市实现所有区县全覆盖的同时陆续在全省各地开花结果。坚持党政主导。充分发挥党委政府组织优势，由地方党政主导，政府主管部门及国资（控股）...

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