全面提高边疆民族地区公共安全保障

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全面提高边疆民族地区公共安全保障

边疆地区是我国对外开放的前沿，是展示国家实力和形象

的窗口，是确保国土安全和生态安全的重要屏障。党的十八大

以来，以习近平同志为核心的党中央把边疆治理摆在治国理政

的重要位置。习近平总书记提出“治国必治边”“强化边疆治

理”“推进兴边富民、稳边固边”等一系列边疆治理重要论述，

为推进边疆安全指明了方向、提供了根本遵循。

牢牢把握维护国家安全和边疆安宁的重大意义

边疆地区受特殊的地理区位、自然条件、经济社会环境等

因素影响，一般公共安全问题与边疆、民族、宗教等问题交织

叠加，成为国家安全屏障的重要防线，是捍卫国家主权安全和

领土完整的前沿阵地，对整个国家稳定发展具有重要影响。边

疆安全是我国总体安全的重要组成部分，做好国家安全工作不

仅事关边疆地区长治久安和高质量发展，而且事关强国建设、

民族复兴。

习近平总书记始终心系边疆、情系边疆，高度重视边疆安

全稳定发展工作，先后发表一系列重要讲话、作出一系列重要

指示。2013 年3月9日，习近平总书记在参加十二届全国人

大一次会议西藏代表团审议时，明确提出“治国必治边、治边

先稳藏”的重要战略思想，开启了党中央治边稳藏富民新实践。

此后，在主持中央政治局会议等重要会议，以及到新疆、内蒙

古、广西、西藏、云南等边疆地区考察时，都对边疆的建设与

发展作出了重要指示。比如，习近平总书记在 2014 年第二次

中央新疆工作座谈会上，态度鲜明提出牢固树立“中华民族共

同体意识”，成为新时代党的民族工作之纲，2023 年8月在

听取新疆维吾尔自治区党委和政府、新疆生产建设兵团工作汇

报时强调，“铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作

的主线，也是民族地区各项工作的主线”；对内蒙古长远发展

作出清晰的战略指引，强调“治国必治边”，把内蒙古建成

“我国北方重要的生态安全屏障”“祖国北疆安全稳定的屏

障”；要求广西“统筹发展和安全”“在巩固发展民族团结、

社会稳定、边疆安宁上彰显新担当”；要求云南“不断增强边

疆民族地区治理能力”“健全强边固防工作机制，切实维护边

疆稳固”；等等。我们要坚定不移贯彻总体国家安全观，从战

略高度、全局视角加强边疆地区安全建设，确保边疆地区在全

面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴新征

程上齐头并进。

充分认识边疆安全的复杂性和艰巨性

当前，世界百年未有之大变局加速演进，大国间战略竞争

呈上升趋势，我国周边领土主权争端、大国地缘竞争、军事安

全较量等问题更加凸显。边疆地区地位特殊，是国家间的地理

连接，是重要的国家安全屏障，承担着拱卫祖国的政治责任。

边疆独特地缘环境带来治理挑战。我国与 14 个国家接壤，

有2.2 万公里的陆地边境线，其中有 1.9 万公里在民族地区，

沿边分布着 9个省（自治区）140 个陆地边境县和新疆生产建

设兵团 58 个边境团场。占全国国土总面积64%的民族自治地

方，绝大多数位于边疆地区。在 55 个少数民族中，有 30 余个

与境外同一民族跨国界线相邻而居。当前，经济全球化遭遇逆

流，单边主义、保护主义上升，乌克兰危机、巴以冲突等带来

国际政治、经济、安全等格局深刻调整，世界进入大动荡、大

变革、大调整期，境外反华势力处心积虑地利用所谓“民族”

“宗教”“人权”等问题，对我国进行渗透、分裂、破坏和颠

覆活动与日俱增，实现边疆长治久安任务仍然十分艰巨。

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摘要：

全面提高边疆民族地区公共安全保障边疆地区是我国对外开放的前沿，是展示国家实力和形象的窗口，是确保国土安全和生态安全的重要屏障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把边疆治理摆在治国理政的重要位置。习近平总书记提出“治国必治边”“强化边疆治理”“推进兴边富民、稳边固边”等一系列边疆治理重要论述，为推进边疆安全指明了方向、提供了根本遵循。牢牢把握维护国家安全和边疆安宁的重大意义边疆地区受特殊的地理区位、自然条件、经济社会环境等因素影响，一般公共安全问题与边疆、民族、宗教等问题交织叠加，成为国家安全屏障的重要防线，是捍卫国家主权安全和领土完整的前沿阵地，对整个国家稳定发展具有重要影响。边疆安全...

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