完善落实“两个毫不动摇”的体制机制

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完善落实“两个毫不动摇”的体制机制

“两个毫不动摇”是我国基本经济制度的重要内容和新时代

坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。习近平总书记在中

央经济工作会议、全国两会等多个重要场合强调，要完善落实

“两个毫不动摇”的体制机制。这一重要论述推动了基本方略

进一步具象化，有利于统一认识、推进落实，为更好稳定社会

预期、提振发展信心注入了强大动力。

深入实施国有企业改革深化提升行动，推动国资国企切实

扛起历史责任

完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，国有经济布局优

化和结构调整是开关，国资国企改革是关键。要以推进中国式

现代化为目标，在新时代国企改革的“四梁八柱”框架下，深

入实施国有企业改革深化提升行动，围绕提高核心竞争力和增

强核心功能抓好重点改革任务，不断完善国资国企发展的体制

机制基础。

加快建立国有经济布局优化和结构调整指引制度，完善国

有企业主责主业动态管理制度，增强国有企业核心功能。宏观

上，建立国有经济布局优化和结构调整指引制度，坚持有所为

有所不为，聚焦中国式现代化的重点领域和关键环节，以发挥

战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能和推动自主

创新、支撑产业升级、推动高质量发展、履行社会责任等为标

准，调整存量结构，优化增量投向。微观上，完善国有企业主

业动态管理制度，切实发挥好企业发展规划的战略引领作用，

保持主责主业相对稳定，年度计划和下属企业对标发展规划。

企业主业调整要与国有经济布局优化和结构调整充分衔接，保

持宏观布局和微观主业的动态一致性。

健全中国特色国有企业现代公司治理，激发企业内生动力

创新活力和发展潜力。完善党对国有企业领导的体制机制和具

体方式，切实发挥好党委把方向、管大局、保落实的领导作用。

强化公司章程在公司治理中的统领地位，科学配置各治理主体

的权利、义务和责任，加快完善权责法定、权责透明、协调运

转、有效制衡的治理机制。全面构建新型经营责任制，对标世

界一流企业切实提升管理水平和价值创造能力。健全综合监督

体系，强化合规管理，加强内部反腐败机制建设，完善多层次

的风险预警和防范处置机制。

强化典型经验总结推广应用，推动国企改革成果制度化长

效化。新时代以来，以习近平经济思想为根本遵循，围绕国资

国企的功能定位、发展布局、重大任务、运营机制、治理模式

等进行了系统性重构，要将重要改革成果和经验制度化长效化。

比如，国企改革三年行动期间，国资国企在公司治理、经营机

制等方面发生了深刻变革，为推进公司法、企业国有资产法等

法律法规的修订完善提供了实践基础，要将有关重大成果以法

律规章等形式固化下来，进一步巩固完善国有企业市场化机制。

以落实公平原则和保障合法权益为重点，加快构建促进民

营经济发展壮大的体制机制

促进民营经济发展壮大是坚持好、落实好“两个毫不动

摇”的重点任务，也是推动经济持续向好、提振中长期发展信

心的关键所在。要深入贯彻落实《中共中央国务院关于促进民

营经济发展壮大的意见》，加快推进民营经济促进法立法，着

力构建以落实公平原则和保障合法权益为重点的法治化体制机

制，为民营经济高质量发展营造稳定、可预期的制度环境。

以民营经济促进法立法为契机，加快构建形成相对完整的

体制机制框架。目前，有关部门正在加快推进民营经济促进法

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摘要：

完善落实“两个毫不动摇”的体制机制“两个毫不动摇”是我国基本经济制度的重要内容和新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。习近平总书记在中央经济工作会议、全国两会等多个重要场合强调，要完善落实“两个毫不动摇”的体制机制。这一重要论述推动了基本方略进一步具象化，有利于统一认识、推进落实，为更好稳定社会预期、提振发展信心注入了强大动力。深入实施国有企业改革深化提升行动，推动国资国企切实扛起历史责任完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，国有经济布局优化和结构调整是开关，国资国企改革是关键。要以推进中国式现代化为目标，在新时代国企改革的“四梁八柱”框架下，深入实施国有企业改革深化提升行动，围绕提高核心...

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