构建提升一体化国家战略科技体系和能力

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构建提升一体化国家战略科技体系和能力

世界科技强国竞争，比拼的是国家战略科技力量。近年来

我国持续加强国家战略科技力量建设，取得一系列新成效，也

面临新形势新挑战。为此，需加快提升一体化国家战略科技体

系和能力，为科技强国建设提供有力支撑。

持续加强国家战略科技力量建设。我们党和国家历来高度

重视国家战略科技力量建设。习近平总书记强调，“国家实验

室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业都是国

家战略科技力量的重要组成部分，要自觉履行高水平科技自立

自强的使命担当”。在国家创新体系中，国家战略科技力量是

体现国家意志、服务国家需求、代表国家水平的科技中坚力量，

是促进高质量发展、维护国家安全的重要战略支撑。

党的十八大以来，党中央坚持把科技创新摆在国家发展全

局的核心位置，以前所未有的力度强化国家战略科技力量建设，

战略性创新平台体系不断完善，战略性资源空间布局不断优化，

战略科技力量能力不断提升，战略科技任务取得重大突破，推

动我国科技事业实现跨越式发展。

不断完善战略性创新平台体系。加强科技基础能力建设，

在建和投入运行一批国家重大科技基础设施，中国“天眼”、

全超导托卡马克核聚变实验装置、散裂中子源等一批设施处于

国际领先水平，并不断提高开放共享水平。面向集成电路、生

物育种、先进高分子材料和智能制造等重点领域，布局建设一

批国家技术创新中心、国家产业创新中心、国家工程研究中心

等产业创新平台，建设一批概念验证中心、新型研发机构、产

业创新研究院、众创空间、孵化器、加速器，推动产学研协同

创新、大中型企业融通创新，促进科技成果高效转移转化。

不断优化战略性资源空间布局。加快打造创新高地，初步

形成“3个国际科技创新中心+N 个综合性国家科学中心”的创

新空间布局。北京、上海、粤港澳大湾区和南京跻身全球科技

创新集群前 10 位。北京国际科技创新中心建设成果丰硕，怀

柔综合性国家科学中心加快建设，在空间科学、物质科学、能

源科学等领域建设一批高能级科创平台，人工智能、量子信息、

生命健康等技术长板不断做强。上海具有全球影响力的科技创

新中心建设成绩斐然，张江综合性国家科学中心建设集中度、

显示度不断提升，正在加速形成国内最大、国际领先的光子与

微纳电子重大科技基础设施集群，集成电路、人工智能、生物

医药 3大产业的创新高地建设进展迅速。粤港澳大湾区国际科

技创新中心建设成效初显，大湾区综合性国家科学中心建设顺

利起步，5G 等领域的产业优势显现。安徽合肥综合性国家科学

中心聚焦能源、信息、生命、环境等领域，加快高能级科创平

台建设，原始创新能力不断提高。西安综合性国家科学中心建

设迈出坚实步伐，强化“基础研究—技术攻关—成果转化—科

技金融—人才支撑”的全链条创新体系。

不断提升战略科技力量能力。国家实验室加快建设，组织

实施重点领域产学研用协同攻关，聚集培养高水平人才和创新

团队。国家重点实验室体系加快优化重组，体系化科技创新能

力不断强化。中国科学院着力抢占科技制高点，解决了一大批

重大科技问题，突破了一大批关键核心技术，取得了一大批原

创成果。“双一流”建设扎实推进，高水平研究型大学基础研

究和人才培养能力显著提升。部分重点行业领域科技领军企业

数量不断壮大、创新能力不断增强。据欧盟委员会发布的

《2024 年欧盟工业研发投资记分牌》，我国有 579 家企业进

入全球前 2000 家研发公司榜单，入榜企业数量稳居全球第二

位。

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摘要：

构建提升一体化国家战略科技体系和能力世界科技强国竞争，比拼的是国家战略科技力量。近年来我国持续加强国家战略科技力量建设，取得一系列新成效，也面临新形势新挑战。为此，需加快提升一体化国家战略科技体系和能力，为科技强国建设提供有力支撑。持续加强国家战略科技力量建设。我们党和国家历来高度重视国家战略科技力量建设。习近平总书记强调，“国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业都是国家战略科技力量的重要组成部分，要自觉履行高水平科技自立自强的使命担当”。在国家创新体系中，国家战略科技力量是体现国家意志、服务国家需求、代表国家水平的科技中坚力量，是促进高质量发展、维护国家安全的重要战略支撑。...

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