既要培育新动能又要更新旧动能

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既要培育新动能又要更新旧动能

中央经济工作会议提出，“必须统筹好培育新动能和更新

旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力”，并将针对产业转

型升级的瓶颈制约、推动新旧动能平稳接续转换作为完成好明

年经济工作重点任务的关键环节。这表明培育新动能和更新旧

动能不仅是推动新兴产业“立得住”和传统产业“稳得住”的

重要举措，而且是推动新旧动能平稳接续转换的有效途径。

回顾世界经济发展史，新旧动能转换是经济发展到一定阶

段后必然要经历的历史进程。由于劳动力成本上涨、投资边际

效率递减、资源环境承载力接近上限，我国以增量扩能为主的

规模速度型粗放增长的动能基础趋弱，只有转向以创新驱动主

导的质量效率型集约增长，实现经济发展新旧动能的接续转换，

才能推动经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段

演进。因此，统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，使新旧

动能形成互补和协同效应，才能减轻发展方式转型、结构调整

带来的阵痛，夯实高质量发展的动能基础，增强经济韧性和适

应性，有效应对各种风险挑战，促进经济保持回升向好势头。

新动能以技术创新为引领，以新技术、新产业、新业态、

新模式为核心，以知识、技术、信息、数据等新生产要素为支

撑，呈现技术更迭快、业态多元化、产业融合化、组织网络化、

发展个性化、要素成果分享化等新特征。培育新动能要以发展

新质生产力为主线，积极推动新一代信息技术、人工智能、航

空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等

战略性新兴产业发展，前瞻性布局未来产业，抢占科技创新和

产业变革的制高点，牢牢把握未来发展主动权。加强基础研究，

推动关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技

术创新。加强国家战略科技力量建设，完善新型举国体制，打

赢关键核心技术攻坚战。超前布局重大科技项目，开展新技术

新产品新场景大规模应用示范行动，开展“人工智能+”行动。

健全多层次金融服务体系，壮大耐心资本，更大力度吸引社会

资本参与创业投资，梯度培育创新型企业。培育新动能、发展

新产业，要坚持因地制宜原则，走特色鲜明、差异化发展的路

子，防止一哄而上、盲目跟风和“内卷式”竞争。

推动新旧动能平稳接续转换，既要积极发展新产业，也要

注重运用先进技术、前沿技术来改造提升传统产业，使传统产

业不断焕发新的生机活力。在我国产业体系中，传统产业不仅

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摘要：

既要培育新动能又要更新旧动能中央经济工作会议提出，“必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力”，并将针对产业转型升级的瓶颈制约、推动新旧动能平稳接续转换作为完成好明年经济工作重点任务的关键环节。这表明培育新动能和更新旧动能不仅是推动新兴产业“立得住”和传统产业“稳得住”的重要举措，而且是推动新旧动能平稳接续转换的有效途径。回顾世界经济发展史，新旧动能转换是经济发展到一定阶段后必然要经历的历史进程。由于劳动力成本上涨、投资边际效率递减、资源环境承载力接近上限，我国以增量扩能为主的规模速度型粗放增长的动能基础趋弱，只有转向以创新驱动主导的质量效率型集约增长，实现经济发展新旧动...

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