2025.05创新模式“合并批”__增值赋能提质效_山东省临沂市自然资源和规划局

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中国自然资源报/2025 年/5 月/15 日/第 006

版土地

创新模式“ 合并批”

增值赋能提质效

——聚焦山东临沂用地用林联动

审批改革

山东省临沂市自然资源和规

划局

为有效破解用地用林“ 多头审批、

重复论证、效率低下” 的难题,山东省临

沂市以推进“ 高效办成一件事” 改革为

牵引,构建“ 三位一体、四统四减、三项

服务” 新模式,打破部门壁垒,推动用地用

林审批从“ 串联” 转向“ 并联” ,从分

散走向集成,保障项目早落地、快见效。

“ 三位一体” 建机制,下好联合审批“ 先手

棋”

临沂市梳理项目实际需求,聚焦难点

堵点问题,研究确定“ 一个方案、一份

指南、一套体系”的系统改革路径。

“ 一个方案” 定责任。临沂市自然

资源和规划局会同林业等四部门联合制

定出台《用林用地“ 一件事” 联合审批

实施方案》,建立“ 统一申请材料、统一

现场踏勘、统一公示公告、统一审查审

批” 机制,明确部门职责分工,推动数据共

享、业务协同。

“ 一份指南” 明路径。临沂市编制

山东省首个用地用林“ 一件事” 服务指

南,细化适用范围、申报材料清单和办理

流程,为用地单位提供“ 菜单式” 指引。

该市将原本分散的 12 项材料整合为“ 一

张表单” ,实现“ 一表申请、全程通用”。

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“ 一套体系” 强联动。临沂市建立

市直部门垂直指导、县区协同推进的一

体化工作格局,推动审批权限下沉、服务

端口前移。目前,全市 12 个县(区)均已实

现用地用林“ 一件事” 联审联批。

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摘要：

中国自然资源报/2025年/5月/15日/第006版土地创新模式“合并批”增值赋能提质效——聚焦山东临沂用地用林联动审批改革山东省临沂市自然资源和规划局为有效破解用地用林“多头审批、重复论证、效率低下”的难题,山东省临沂市以推进“高效办成一件事”改革为牵引,构建“三位一体、四统四减、三项服务”新模式,打破部门壁垒,推动用地用林审批从“串联”转向“并联”,从分散走向集成,保障项目早落地、快见效。“三位一体”建机制,下好联合审批“先手棋”临沂市梳理项目实际需求,聚焦难点堵点问题,研究确定“一个方案、一份指南、一套体系”的系统改革路径。“一个方案”定责任。临沂市自然资源和规划局会同林业等四部门联合制...

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