2025年县委社会工作部关于“第一议题”制度执行情况的自查报告

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2025 年县委社会工作部关于“第一议题”制度执行情况

的自查报告

根据县委关于加强党的政治建设、深化理论武装的工作要

求，县委社会工作部坚持问题导向，聚焦“第一议题”制度落

实中的难点堵点，通过查阅会议记录、访谈党员干部、调阅学

习档案等方式，系统梳理制度执行过程中的短板弱项。现将自

查情况报告如下：

一、理论学习“热在表面”，学深悟透存在温差

“第一议题”制度的核心是通过常态化学习筑牢政治忠诚，

但在实际执行中，部分党员干部存在“完成任务”心态，将学

习等同于“读文件、念讲话”，未能真正将理论养分转化为思

想动能。

从会议记录看，学习内容的“碎片化”特征较为明显。以

2025 年1-7 月部务会记录为例，共开展“第一议题”学习 15

次，其中 12 次为单篇讲话节选学习，仅 3次围绕总书记总书

记关于基层治理、社会工作的重要论述开展专题研学。如 3月

12 日学习的《总书记关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘

编》（节选），重点摘录了“完善权力监督制约机制”部分，

但对“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系”的

系统性论述未作延伸解读，导致参会人员对监督体系与社会工

作职能的关联性理解不深。这种“掐头去尾”式学习，本质上

是将理论学习降格为“资料收集”，忽视了原文逻辑的整体性、

思想的连贯性。

从学习笔记看，“摘抄式”记录仍占主流。随机抽查 12

名机关干部的学习笔记，其中 8本笔记以“时间+标题+金

句”的模板呈现，如“2025 年4月5日，学习总书记总书记

关于志愿服务的重要指示：‘志愿服务是社会文明进步的重要

标志’。下步要结合社区治理抓好落实”。此类记录虽完整保

存了学习要点，但缺乏“为什么重要”“如何结合岗位落实”

的思考痕迹。更值得关注的是，2名新入职干部的笔记中出现

“照搬会议记录员整理稿”的情况，个别段落甚至存在错别字

未修正的问题，反映出学习态度的敷衍与责任意识的缺位。

从研讨交流看，“表态式发言”尚未根本扭转。在 7月20

日部理论学习中心组（扩大）学习会上，围绕“贯彻落实总书

记总书记关于‘坚持和发展新时代‘枫桥经验’’重要指示”

主题，6名发言干部中，4人使用“深受教育”“备受鼓舞”

“坚决落实”等表态性语言，仅 2人结合分管的社会组织管理、

社区服务等工作提出具体思路。如分管基层政权建设的同志在

发言中提到“要加强对社区工作者的培训”，但未说明培训内

容、频次及考核机制；负责社会组织管理的同志提出“要引导

社会组织参与矛盾调解”，却未分析当前社会组织参与治理的

优势与短板。这种“有部署无举措”的讨论，本质上是将学习

成果停留在“思想层面”，未能转化为“行动方案”。

产生上述问题的根源，在于部分干部对“第一议题”的政

治属性认识不足。有的同志认为社会工作部主要承担基层治理、

志愿服务等具体业务，“理论学习是务虚，业务推进才是务

实”；有的同志将“第一议题”简单等同于“政治任务”，满

足于“完成规定动作”，缺乏“学思用贯通”的主动意识。这

种认知偏差导致理论学习与实践需求“两张皮”，削弱了“第

一议题”制度的引领作用。

二、实践转化“浮在面上”，知行合一存在落差

“第一议题”制度的生命力在于指导实践、推动工作。但从

督查情况看，部分党员干部存在“学归学、做归做”的现象，

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摘要：

2025年县委社会工作部关于“第一议题”制度执行情况的自查报告根据县委关于加强党的政治建设、深化理论武装的工作要求，县委社会工作部坚持问题导向，聚焦“第一议题”制度落实中的难点堵点，通过查阅会议记录、访谈党员干部、调阅学习档案等方式，系统梳理制度执行过程中的短板弱项。现将自查情况报告如下：一、理论学习“热在表面”，学深悟透存在温差“第一议题”制度的核心是通过常态化学习筑牢政治忠诚，但在实际执行中，部分党员干部存在“完成任务”心态，将学习等同于“读文件、念讲话”，未能真正将理论养分转化为思想动能。从会议记录看，学习内容的“碎片化”特征较为明显。以2025年1-7月部务会记录为例，共开展“第一议题...

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