在XX市“十五五”规划基本思路汇报会上的讲话(1)

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在XX 市“十五五”规划基本思路汇报会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市“十五五”规划基本思路汇报会，主

要任务是深入学习贯彻党中央、国务院关于“十五五”规划编

制工作的系列重要部署，以及 XX 省委、省政府的相关工作要

求，听取市直各部门和各县区关于规划基本思路的汇报，集思

广益、凝聚共识，共同谋划好我市未来五年的发展蓝图。刚才，

市发展改革委和相关单位、各县区负责同志都作了很好的发言，

思路清晰，重点突出，体现了深入的思考和扎实的准备。下面，

我再讲几点意见。

“十五五”时期，是我国在全面建成小康社会基础上，向第

二个百年奋斗目标进军的关键五年，也是我市推进高质量转型

发展、实现全面振兴的攻坚五年。编制一部高质量的“十五

五”规划，事关全市发展全局，事关长远战略布局，意义重大，

责任重大。我们必须以对历史、对人民、对未来高度负责的态

度，增强全局观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布

局、整体性推进，扎实做好规划编制工作，以高质量规划引领

高质量转型发展。

一、科学总结“十四五”发展经验，准确把握新阶段时代

方位谋划未来，必须立足当下，回望过去。“十四五”以来，

面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全

市上下坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，砥砺前行，

攻坚克难，推动经济社会发展取得了来之不易的成绩。我们的

经济总量持续攀升，2023 年全市地区生产总值达到 xx 亿元，

预计到 2025 年底，能够圆满完成“十四五”规划设定的地区

生产总值年均增长 5%左右的目标。更为可喜的是，发展的质

量和结构发生了深刻变化。产业转型步伐加快，非煤产业产值

占比在2024 年底已提升至xx%，以新能源汽车、新材料、新

能源、绿色食品为代表的四大新兴产业集群正在加速崛起，第

三产业增加值占比在2022 年就已达到 xx%，超过了第二产业，

这标志着我市的经济结构实现了历史性优化。这些成绩的取得，

为我们开启“十五五”新征程奠定了坚实基础，积累了宝贵经

验，更坚定了我们推动高质量转型发展的信心和决心。

在总结成绩的同时，我们更要清醒地认识到当前所处的历

史方位和面临的形势。从宏观环境看，新一轮科技革命和产业

变革深入发展，国家深入推进 XX 区域一体化、XX 区域崛起、

XX 北部全面振兴等多重战略叠加，为我们带来了前所未有的发

展机遇。我们必须牢牢抓住这些机遇，乘势而上，主动作为。

但同时，也要看到，当前国内外环境的复杂性、严峻性、不确

定性上升，区域竞争日趋激烈，传统产业转型升级的阵痛仍在

持续，科技创新能力不足、高端人才短缺等短板弱项依然突出。

这些都是我们编制“十五五”规划时必须直面和破解的课题。

因此，我们必须坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前形势，

既要看到“形”的波动，更要把握“势”的主流;既要正视

“危”的挑战，更要善于抓住“机”的有利条件，切实做到在

战略上保持主动，在战术上精准有效。

二、坚持高点站位系统谋划，科学确立“十五五”奋斗目

标

编制“十五五”规划，首要的是确立科学的指导思想和发

展目标。这需要我们胸怀“国之大者”，紧密对接国家和XX

省的战略部署，同时立足 XX 市的资源禀赋、产业基础和发展

阶段，做到既“顶天”又“立地”。

要牢牢锚定“一城一基地”的城市发展定位。“一城”，

就是要建设成为经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的

现代化高品质城市。“一基地”，就是要打造成为在 XX 区域

具有重要影响力的新型综合能源基地、新材料产业基地和绿色

农产品深加工基地。这个定位，是我们基于自身比较优势和未

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摘要：

在XX市“十五五”规划基本思路汇报会上的讲话同志们：今天，我们召开全市“十五五”规划基本思路汇报会，主要任务是深入学习贯彻党中央、国务院关于“十五五”规划编制工作的系列重要部署，以及XX省委、省政府的相关工作要求，听取市直各部门和各县区关于规划基本思路的汇报，集思广益、凝聚共识，共同谋划好我市未来五年的发展蓝图。刚才，市发展改革委和相关单位、各县区负责同志都作了很好的发言，思路清晰，重点突出，体现了深入的思考和扎实的准备。下面，我再讲几点意见。“十五五”时期，是我国在全面建成小康社会基础上，向第二个百年奋斗目标进军的关键五年，也是我市推进高质量转型发展、实现全面振兴的攻坚五年。编制一部高质量的...

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