2012年甘肃公务员考试申论真题及答案(1)

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22 年甘肃公务员考试申论真题及答案

给定资料

1.我国《城市规划基本术语标准》对城市规划的解释是：

“对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局

以及各项建设的总体部署、具体安排和实施管理。”这是狭义

的城市规划概念。200*年，原建设部颁布《关于加强城市总体

规划修编和审批工作的通知》，指出城市规划是促进城市科学

协调发展的重要依据，是保障城市公共安全与公众利益的重要

公共政策，是指导城市科学发展的法规性文件。广义的城市规

划已经超越了对城市进行物质性规划的层面，是涉及城市空间、

物质形态、文化传统、社会结构和产业经济、公众权益等多方

面的综合性和总体性规划。

2.梧桐树对于南京人意义深远。1*2*年，为迎接孙中山灵

柩奉安大典，国民政府在市区中山南路等地沿途栽种了 2万棵

悬铃木，南京人俗称其为“法国梧桐”，其后梧桐树栽种范围

逐步扩大到市区其他地段，由此形成了南京市独有的梧桐文化。

21 年*月，市区太平北路曾经枝叶繁茂的梧桐树树叶突然一下

子被统统砍掉，只剩下准备移走的梧桐树干光秃秃地矗立在道

路两边。一个月前，它们还如几公里外中山路两侧的同族那样

高傲而挺拔，但如今已不见经年风华。因为在它们的根系下方，

正在掘进着通向江北的地铁*号线。这些梧桐树因为“妨碍”规

划建设中的地铁工程，需要将它们移走或砍掉。城市规划者没

有想到，这个决定遭到了南京市文化界、经济界和市民团体的

强烈反对，并由此引发了一场市民自发参与的护树运动。最终，

主管部门停止了移树、砍树行为，并承诺优化地铁线路规划建

设方案。这一幕与*年前的场景如出一辙。200*年*月，南京市

为建设地铁2号线，将1*0 棵民国时期的梧桐树移植到当地的

苗圃内，结果遭致市民强烈反对。在相关部门承诺保证被移植

的树木存活率达到*0%后，打消了部分市民的疑虑。但其后经

中科院植物研究所有关专家调查后发现，移栽后*0%的梧桐树

已经死亡。

*.21 年编制的《南京市城市总体规划（200*—2020）》

将南京城市性质定位为“著名古都，江苏省省会，国家重要的

区域中心城市”；城市职能定位为“国家历史文化名城、国家

综合交通枢纽、国家重要创新基地、区域现代服务中心、长三

角先进制造业基地、滨江生态宜居城市”。新中国成立后南京

一直是传统重工业产地。20 年数据显示，电子、石化、钢铁和

汽车四大产业累计完成工业总产值qq:206157060*.2*亿元，

占全市工业产值的比重达**.1%，其中贡献最大的是石化、钢

铁和电子产业。上世纪*0 年代，南京市有电子1*所和东南大

学等一批科研院校，一度电子产业高度发达。目前电子产业在

产值总量上仍然巨大，但作为南京最优势产业，现在已经被深

圳等城市赶超。南京市几大高新技术产业开发区在江苏省内国

家级开发区排名中，基本上都低于无锡和苏州，新兴产业发展

相对较为缓慢。服务业成为南京市产业规划重点发展的内容，

其中房地产等投资的作用尤为明显，南京市依赖城建等大规模

投资拉动经济发展的特点比较突出。对此，河海大学区域经济

研究中心主任刘教授认为：“南京的第三产业投资比例很高，

房地产行业属于服务业，商业地产发达，当地的房价和老百姓

收入比重严重不匹配。”

*.上世纪*0 年代，南京市选择重点规划发展长江以北的浦

口地区，希望能够建成类似大武汉那样的跨江鼎立之市。到了

上世纪*0 年代，南京人又寄望于把浦口建成“南京的浦东新

区”。为了发展浦口，市政府将南京当时唯一的国家级高新区

放到了浦口，著名的南京大学和东南大学等一批高校纷纷在浦

口建立校区，南京市政府曾用“从秦淮河到扬子江”来形容这

个跨越式发展规划，但这个蓝图远未如愿。浦口的规划已经变

更多次，把江北发展成为南京的汉口或浦东却始终只是一个美

好的愿景。有专家分析认为制约因素之一在于交通，在于过江

通道。“跳跃式发展，过江通道不通，怎么发展？”以过江通

道为例，南京市新建的大桥基本都是服务于过路车辆，且收费

高昂。由于几乎不为市内车辆服务，阻碍了过江战略的顺利实

施。上海浦东开发之初，政府下定狠心，杨浦大桥等路桥不收

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摘要：

22年甘肃公务员考试申论真题及答案给定资料1.我国《城市规划基本术语标准》对城市规划的解释是：“对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的总体部署、具体安排和实施管理。”这是狭义的城市规划概念。200*年，原建设部颁布《关于加强城市总体规划修编和审批工作的通知》，指出城市规划是促进城市科学协调发展的重要依据，是保障城市公共安全与公众利益的重要公共政策，是指导城市科学发展的法规性文件。广义的城市规划已经超越了对城市进行物质性规划的层面，是涉及城市空间、物质形态、文化传统、社会结构和产业经济、公众权益等多方面的综合性和总体性规划。2.梧桐树对于南京人意义深远。1*2*年，为...

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