2024.03.19本报记者杨志锦：14位财政厅长谈化债

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1* 位财政厅长谈化债

设立应急周转基金，制定“ 1+”

化债方案

本报记者杨志锦

近期多位财政厅厅长公开发文阐述

当地财政运行情况，其中有 1* 位披露了

当地地方债化解相关情况。

据记者梳理，多省份去年组织摸清债

务底数并制定了“ 1+” 化债方案，其中

1 指化债总方案，指化债子方案，但不同

地方的子方案不同，数量也不同。化债措

施上，甘肃、重庆、吉林、陕西等省份在

省级层面设立了应急周转基金或者类似基

金，通过“ 过桥” 方式缓释融资平台到

期债务风险。

先后三次摸底排查债务底数

记者从多位地方财政人士处了解到

去年监管部门组织新一轮地方债摸底，

各地财政厅厅长回顾去年工作时普遍将

“ 摸清债务底数” 作为一项成绩披露。

为了确保“ 底数” 准确，一些地方前后

三次排查。

比如陕西省财政厅厅长常艳玲称，

先后 * 次组织摸清全省债务底数。甘肃

省财政厅厅长吕林邦介绍，先后 * 次摸

底排查全省政府债务、融资平台债务、

政府拖欠企业账款等情况，逐笔逐项核

查核实，做到底数清、情况明。

在摸清底数后，地方相应制定“

1+” 化债方案，其中 1 指化债总方案，

指化债子方案，但不同地方的子方案不

同，数量也不同。

常艳玲介绍，陕西先后 * 次组织摸清

全省债务底数，形成“ 1+*” 一揽子化

债方案，经省委、省政府同意印发后抓紧

落实。聚焦高风险地区，对症施策，明确

债务规模和债务率“ 双降” 任务目标。

吕林邦表示，对标国家化债要求，制

定防范化解政府债务风险、过紧日子、“

砸锅卖铁” 筹措资金、应急保障等“

1+*” 化债方案，细化分解年度债务风

险控制目标，推动化债任务落实。

河南省财政厅厅长赵庆业表示，全

面摸排地方债务情况，把政府拖欠企业

账款作为化解地方债务风险重点和债务

风险“ 解扣” 的关键，研究起草防范化

解地方债务风险实施方案以及“ 1+*”化

债方案。

南方省份某地市债务办人士解释称

“ 1” 指地方债务风险化解总体方案，

“ ” 包括地方政府债务和隐性债务化解、

政府拖欠企业账款偿还、融资平台债务

化解及转型发展、压减支出、国有资产

底数摸排及资产盘活偿债、中小银行风

险化解等方案，但不同地方子方案会有

差异，负责的部门也有所不同。

记者获得的某省《过紧日子方案》

模板显示，其主要内容为以 202* 年数据

为基数，确定 202*年—202* 年拟压减支

出规模，分列一般性支出、资本性支出、

其他支出压减规模等内容。

多地设立应急周转基金

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摘要：

21世纪经济报道/202*年/*月/1*日/第00*版金融/最保险1*位财政厅长谈化债设立应急周转基金，制定“1+”化债方案本报记者杨志锦近期多位财政厅厅长公开发文阐述当地财政运行情况，其中有1*位披露了当地地方债化解相关情况。据记者梳理，多省份去年组织摸清债务底数并制定了“1+”化债方案，其中1指化债总方案，指化债子方案，但不同地方的子方案不同，数量也不同。化债措施上，甘肃、重庆、吉林、陕西等省份在省级层面设立了应急周转基金或者类似基金，通过“过桥”方式缓释融资平台到期债务风险。先后三次摸底排查债务底数记者从多位地方财政人士处了解到去年监管部门组织新一轮地方债摸底，各地财政厅厅长回顾去年工作...

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