2011下半年四川公务员考试申论真题及答案

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21 下半年四川公务员考试申论真题及答案

给定材料

材料 1:

流浪儿童现象是随着人类社会的出现而出现的。据联合国

儿童基金会公布的数据，全世界现有流浪儿童总数约在*000 万

到亿之间。近年来，我国流浪儿童现象也越来越受到政府和社

会的关注。据国务院妇女儿童工作委员会室等部门抽取北京、

上海、杭州等九城市样本进行统计显示，全国每年流浪儿童人

数应该在*0 万至 1*0 万之间。

在法律上，流浪未成年人是指 1*周岁以下，脱离监护人有

效监护，在街头靠乞讨、捡拾等方式维持生活的未成年人。在

我国社会生活中，所谓流浪儿童通常是指年龄在 1*周岁以下，

脱离家庭和离开监护人，流落社会连续超过 2*小时，失去基本

生存和可靠保障而陷入困境的少年和儿童。

材料 2:

民政部某负责人在十一届全国人大四次会议记者会上表示

总理已经责成民政部抓紧研究流浪儿童救助问题，“严厉打

拐”已被写入“十二五”规划草案。民政部将通过源头治理、

立法保护、分类施策、完善设施、社会动员参与等“五拳”打

拐，保护救助流浪儿童。

该负责人介绍说，民政部将依靠乡镇、街道、村民委员会

居民委员会，加强对这些孩子家庭的社会救助，保障其基本生

活。对不履行监护责任的父母，必要时依法停止或转移监护权，

以保障儿童权益。民政部目前已经确定一些流浪儿童的主要流

出地区，并进行警示。如果这些地区工作不力，社会治安综合

治理将实行一票否决，相关责任人将被追责。民政部还将选择

人口大县和流浪儿童较集中的地方，建设一批未成年人救助保

护中心（下称“未保中心”）。目前全国未保中心（有的城市

“救助站”和“未保中心”是同一机构）已达1*00 家。民政

部还将加快完善《流浪未成年人救助保护条例》草案，争取尽

快列入立法计划。此外，民政部还将动员社会力量广泛参与，

鼓励社会资本、民间团体、慈善机构、志愿者组织等发挥积极

作用。

材料*:

“叔叔阿姨，行行好吧！”在地铁、火车站等人流聚集地区，

常常会出现流浪乞讨儿童的身影。除了一些肢体残疾的孩子由

大人带着乞讨外，还有一些身体健全的孩子，也伸着双手向人

们乞讨。20 年2月*日，*名在海南省三亚市第一市场行乞的河

南籍儿童被警方发现后带至三亚市救助管理处。经调查，这*名

乞讨儿童均来自河南周口市，其中*名来自周口市太康县张集镇，

他们均由其父母以口头或书面协议出租给杂耍老板，不是被拐

骗或拐卖的。贫穷是这些孩子家庭一个共同的特征。*岁的曹宇

家徒四壁，父母在外打工未归，曹宇*岁时就被杂耍老板带出去

了，几年下来已经赚了两三万元。*岁的张卫兵姊妹*个，父亲

患糖尿病，继母患精神病，他们小小年纪就成了家里的顶梁柱。

200*年，一男子在深圳抱走了湖北人彭高峰*岁半的儿子

彭文乐，令这位父亲撕心裂肺。近年来，国内掀起了打拐热潮，

已解救了几千名儿童，移交民政部门数百人。但小文乐一直没

有下落。21 年春节，一位回乡探亲的大学生，发现村里一个小

男孩与网上疯传的小文乐照片极像，他迅速通过寻亲网站传递

消息。最后，在警方的帮助下，彭高峰终于找到了令他魂牵梦

绕的儿子。苦盼已久的奇迹终于在全国网友的接力寻人中诞生

了。

材料*:

21 年春节期间，中国社科院于建嵘教授发出了“随手拍照

解救乞讨儿童”的微博，号召网民随时拍摄流浪儿童照片并挂

在微博上。通过网络平台，传递信息，解救被拐卖儿童。该微

博经热心网友不断转发，形成强大舆论传播力量，“微博打

拐”遂成为一起非常值得关注的公共事件。在网络舆论的推动

下，各地公安、民政部门陆续采取措施，严厉打击拐卖儿童的

犯罪行为。最近，张家口市公安部门会同民政等部门，开展对

街面流浪乞讨未成年人的清理救助。该市公安部门决定，今后

在受理处置此类案件时，将对拐卖、拐骗、组织、胁迫、诱骗

利用未成年人乞讨的，予以严厉打击。对亲生父母或其他监护

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摘要：

21下半年四川公务员考试申论真题及答案给定材料材料1:流浪儿童现象是随着人类社会的出现而出现的。据联合国儿童基金会公布的数据，全世界现有流浪儿童总数约在*000万到亿之间。近年来，我国流浪儿童现象也越来越受到政府和社会的关注。据国务院妇女儿童工作委员会室等部门抽取北京、上海、杭州等九城市样本进行统计显示，全国每年流浪儿童人数应该在*0万至1*0万之间。在法律上，流浪未成年人是指1*周岁以下，脱离监护人有效监护，在街头靠乞讨、捡拾等方式维持生活的未成年人。在我国社会生活中，所谓流浪儿童通常是指年龄在1*周岁以下，脱离家庭和离开监护人，流落社会连续超过2*小时，失去基本生存和可靠保障而陷入困境的少...

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