工作会议上的交流发言

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在全市基层法庭诉前调解工作会议上的交流发言

尊敬的各位领导，同志们：

在202*年全国高级法院院长会议上，最高人民法院院长张

军强调，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，在“党委领导、

多元共治”下，积极推动、求真务实贯彻落实好“枫桥经验”

纪念大会、全国调解工作会议精神，做实指导调解的法定职能，

鼓励各地法院因地制宜探寻诉源治理特色模式，促推万人起诉

率等指标广泛纳入平安建设考核，不断扩大诉源治理“会员资

料”。近年来，××区人民法院认真贯彻落实习近平法治思想，

紧扣民生诉求和群众意愿，把做好诉前调解工作作为坚持和发

展新时代“枫桥经验”的具体实践，创新形成诉前调解“三分

工作法”，即“分类型调处、分方法推进、分层次管理”，切

实做到群众有诉求、法院有回应、服务有保障，让更多纠纷化

解在诉前。202*年以来，××法院调解成功并出具诉前调解书的

案件有 1*2*件，居全区法院前列。其中，调解成功并自动履行

的案件占一半以上。现将有关工作进展情况汇报如下：

坚持分类型调处，提供全面解纷服务。打好诉源治理“组

合拳”。“抓前端、治未病”是能动履职的生动实践。××法院

为落实诉源治理工作，把诉调对接的“调”向前延伸，组建

“心武法官先锋调解队”，由荣获“全区法院金牌调解能手”

的法官××和经验丰富、具备法律知识、善于开展群众工作的调

解员组成专门调解团队。调解团队安排调解员接待首次来院的

纠纷当事人，并针对受理的诉前调解案件类型，安排相应的调

解主体开展诉前调解工作。分类型调处纠纷。社会志愿调解员

调处常见民商事纠纷。买卖合同、民间借贷、交通事故等常见

的民商事纠纷约占××法院每年受理案件的**％，此类纠纷具有

责任义务相对明确、争议相对较小的特点，社会志愿调解员可

以快速明确法律事实、确定权利义务关系并予以调处。心理咨

询师负责调处相邻纠纷、家事纠纷等熟人间的纠纷，在化解双

方矛盾的同时，可以帮助双方当事人积极沟通，消除心理隔阂。

法院专业团队调处涉众型纠纷。专业团队可以基于案件特点，

对物业、信用卡、商品房预售等涉众型纠纷逐个击破，以成本

更低、效率更高、冲突更小的方式化解纠纷，避免引发群体性

事件。汇聚多元解纷合力。××法院持续加强对调解工作的业务

指导，将人民调解、行业调解等解纷力量“引进来”，参与成

讼案件化解工作。积极融入辖区“三级阶梯递进式”诉源治理

工作格局，与辖区街道办成立诉与非诉无缝对接联合调解中心，

以多发性、类型化纠纷为重点，开展巡回审判、靶向治理，推

动构建矛盾不上交、就地解决好的“大调解”工作格局。打造

专业化、多元化的“人民法庭＋”解纷网络。××法院强化专业

领域调解指导，汇聚化解合力，既“走出去”指导、支持人民

调解、行业调解、法院特邀调解等解纷力量，又结合实际把解

纷资源“引进来”，构建起一整套成熟的“人民法庭＋”联调

模式。如依托辖区内“市场主体合法权益联合保障中心”，将

区司法局、招商局、建设发展局、行政审批局等涉及保护市场

主体合法权益的职能部门联合起来，凝聚助企合力，实现“涉

企纠纷联合解”；与辖区商会建立涉企纠纷诉调对接机制，发

挥商会在处理涉企纠纷中的优势，实现“商人纠纷商人解”；

联合辖区政法办、司法局、建设发展局、物业管理行业协会共

建“物业纠纷联调站”，推动物业纠纷在法治轨道内实现有效

预防和及时化解的良好效果，实现“行业纠纷协会解 ” 。

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坚持分方法推进，提升精准解纷实效。在调解过程中，调

解员始终坚持平等保护当事人权益，注重法、理、情结合，找

准纠纷突破口，促使当事人达成共识。强调“释法”，确保案

件调查还原客观事实。调解员通过与当事人沟通，了解纠纷始

末，进而锁定证据。同时，全面、详细地向当事人解读法律条

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在全市基层法庭诉前调解工作会议上的交流发言尊敬的各位领导，同志们：在202*年全国高级法院院长会议上，最高人民法院院长张军强调，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，在“党委领导、多元共治”下，积极推动、求真务实贯彻落实好“枫桥经验”纪念大会、全国调解工作会议精神，做实指导调解的法定职能，鼓励各地法院因地制宜探寻诉源治理特色模式，促推万人起诉率等指标广泛纳入平安建设考核，不断扩大诉源治理“会员资料”。近年来，××区人民法院认真贯彻落实习近平法治思想，紧扣民生诉求和群众意愿，把做好诉前调解工作作为坚持和发展新时代“枫桥经验”的具体实践，创新形成诉前调解“三分工作法”，即“分类型调处、分方法推进、分层次...

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