全方位夯实国家粮食安全根基(1)

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全方位夯实国家粮食安全根基

在全面建设社会主义现代化国家进程中，保障粮食安全始

终是关系全局的重大战略问题。近日，国务院印发《新一轮千

亿斤粮食产能提升行动方案（202*—20*0 年）》，进一步明

确了从今年到 20*0 年新一轮千亿斤粮食产能提升行动的任务

书和路线图，必将进一步夯实国家粮食安全根基，为全面建设

社会主义现代化国家提供更加坚实的保障。实施新一轮千亿斤

粮食产能提升行动，全方位夯实国家粮食安全根基，重点要做

到“五个统筹”。

统筹物质基础和保障机制建设。保障粮食安全，是物质层

面补短板强弱项与行为主体层面有效激励和约束的统一。既要

扎实推进藏粮于地、藏粮于技，抓住耕地和种子两个要害，从

耕地、水利、种子、农机、化肥农药、耕作技术等着手，加强

衔接配合和技术集成创新，提高物质装备水平；也要强化机制

建设，完善种粮农民收益保障机制，探索建立粮食产销区省际

横向利益补偿机制，提高农民种粮和主产区抓粮积极性。

统筹压实主产区、主销区、产销平衡区责任。我国粮食生

产逐步向主产区集中，有利于发挥资源比较优势，但并不意味

着保障粮食安全只是主产区的责任。端牢 1*亿多中国人的饭碗，

完全依靠主产区也不现实。不论是稳定粮食整体产出能力，还

是有效防范粮食生产和调度风险集中的隐患，保障粮食安全都

需要主产区、主销区、产销平衡区一起来保面积、保产量。主

产区要不断提高粮食综合生产能力，主销区要切实稳定和提高

粮食自给率，产销平衡区要确保粮食基本自给。

统筹粮食产购储加销全链条。一般而言，产业链供应链现

代化水平越高，产业发展的内生性、稳定性和自主性就越强。

提升粮食产业链供应链现代化水平，是保障粮食安全的应有之

义。习近平总书记强调，##b##“粮食生产年年要抓紧，面积、

产量不能掉下来，供给、市场不能出问题”。要系统梳理和打

通粮食产业链供应链堵点卡点，统筹提升粮食综合生产能力、

储备调控能力、加工流通能力和应急保供能力。

统筹国内国外两个方面。我国的水土资源、生态环境承载

力决定完全靠自己保全部很难做到，需要合理配置资源，集中

力量保重点，做到谷物基本自给、口粮绝对安全。同时，健全

粮食安全合作机制，打好农产品贸易这张牌，对不得不进口的

短缺粮食品种，把握进口的稳定性和主动权，提高关键物流节

点掌控能力，增强供应链韧性。

统筹推进增产和减损。把饭碗端得更稳更牢，不仅要依靠

粮食增产进行“开源”，更要通过粮食减损进行“节流”。

“节流”也是增产，要把节粮减损和增产稳产放在同等重要的

位置，既要耕好“有形良田”，也要扩增节粮减损“无形良

田”。健全常态化、长效化工作机制，聚焦粮食种植、收获、

运输、储存、加工、消费等环节，推进全链条节约减损。

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摘要：

全方位夯实国家粮食安全根基在全面建设社会主义现代化国家进程中，保障粮食安全始终是关系全局的重大战略问题。近日，国务院印发《新一轮千亿斤粮食产能提升行动方案（202*—20*0年）》，进一步明确了从今年到20*0年新一轮千亿斤粮食产能提升行动的任务书和路线图，必将进一步夯实国家粮食安全根基，为全面建设社会主义现代化国家提供更加坚实的保障。实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，全方位夯实国家粮食安全根基，重点要做到“五个统筹”。统筹物质基础和保障机制建设。保障粮食安全，是物质层面补短板强弱项与行为主体层面有效激励和约束的统一。既要扎实推进藏粮于地、藏粮于技，抓住耕地和种子两个要害，从耕地、水利、种子、...

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