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中国市场监管报/2025 年/1 月/24 日/第 001 版

以强监管维护公平竞争以优服务激发市

场活力

——2024 年市场监管部门反垄断执

法工作综述

本报记者倪泰

习近平总书记指出，强化反垄断、

深入推进公平竞争政策实施，是完善社

会主义市场经济体制的内在要求。要从

构建新发展格局、推动高质量发展、促

进共同富裕的战略高度出发，促进形成

公平竞争的市场环境，为各类市场主体

特别是中小企业创造广阔的发展空间，

更好保护消费者权益。

党的二十届三中全会对强化反垄断和

反不正当竞争，构建全国统一大市场，创

造更加公平、更有活力的市场环境作出战

略部署。2024 年，市场监管部门坚持“

讲政治、强监管、促发展、保安全” 工

作总思路，紧紧围绕加快构建全国统一大

市场，有力整治重点行业领域垄断问题，

坚决维护市场公平竞争，为高质量发展营

造更优市场环境。

向暖：破除垄断提升民生温度

中国式现代化，民生为大。医药、

建材、燃气、供水、机动车检测民⋯⋯

生领域突出问题涉及方方面面。何以解

民忧？2024 年，市场监管部门践行“ 监

管为民” 理念，纵深推进民生领域反垄

断执法专项行动，查处垄断协议和滥用

市场支配地位案件 11 件，有力破除民生

关切的垄断问题，托起百姓“ 稳稳的幸

福”，写下以监管护民生的优秀“ 答

卷”。

办好惠民实事。药品被垄断、药价

被抬高，无疑加重了用药群众经济负担，

让已经饱受病痛之苦的老百姓雪上加霜，

也让国家医保资金蒙受巨大损失。近年

来，医药一直是垄断行为高发的“ 重灾

区”。市场监管部门始终保持医药领域

反垄断执法高压态势，对侵害患者利益

的垄断问题“ 露头就打”，从严从重查

处医药领域市场垄断案件，推动相关药

品降价 61.8%，让更多群众“ 用得上药、

用得起药、用得好药”。为了纠治医药

领域的垄断顽疾，增强以案促改促治实

效，市场监管总局制定《关于药品领域

的反垄断指南》，行业竞争治理和企业

合规建设有了长效机制。

破解民生难题。水电气热与人民群众

生产生活息息相关。近年来，相关企业利

用垄断地位限定工程施工单位和材料、强

制搭售非必需的产品、附加不合理的交易

条件，严重损害了下游经营者和广大消费

者的自由选择权。市场监管部门践行以人

民为中心的发展思想，密切关注水电气热

等领域竞争状况，坚决查处燃气、供水等

公用事业领域滥用市场支配地位行为，推

动相关企业降费用、提质量，有效降低群

众生活成本，减轻经营主体负担，让老百

姓有了实实在在的获得感。

保障民生点滴。近年来，一些地区机

动车检测、建材、驾校等市场供过于求，

容易发生联合涨价的垄断行为，人民群众

反映强烈。2024 年，市场监管部门依法

查处湖南湘西 13 家机动车检测机构、天

津 10 家机动车检测机构、贵州六盘水 23

家机动车检测机构等实施的垄断协议案件，

推动检测费用大幅减少。新疆依法查处 5

家岩棉企业垄断协议案，罚款合计 520

余万元，有力保护建筑用岩棉产品生产销

售市场的公平竞争。重庆依法查处秀山土

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政论文公众号和文名公众号辛苦整理，如想获得最新、更多的实用素材，请关注公众号，进入文稿群中国市场监管报/2025年/1月/24日/第001版以强监管维护公平竞争以优服务激发市场活力——2024年市场监管部门反垄断执法工作综述本报记者倪泰习近平总书记指出，强化反垄断、深入推进公平竞争政策实施，是完善社会主义市场经济体制的内在要求。要从构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕的战略高度出发，促进形成公平竞争的市场环境，为各类市场主体特别是中小企业创造广阔的发展空间，更好保护消费者权益。党的二十届三中全会对强化反垄断和反不正当竞争，构建全国统一大市场，创造更加公平、更有活力的市场环境作出战略部署...

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