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中国县域经济报/2025 年/4 月/21 日/第 001 版

改革赋能民营经济高质量发展

浙江省海宁市委书记徐明

良

党的二十届三中全会审议通过的

《中共中央关于进一步全面深化改革、

推进中国式现代化的决定》提出，坚持

致力于为非公有制经济发展营造良好环

境和提供更多机会的方针政策。浙江省

海宁市以改革创新为根本动力，不断推

动民营经济的健康高质量发展。

弄潮儿向涛头立，今年是“ 敬业奉

献、猛进如潮” 海宁精神提出 30 周年。

30 年前，在海宁精神鼓舞下，海宁建起

了首期皮革城，办起了许村被面市场，

兴起了一批兴海企业，形成了特色块状

经济，引领海宁发展勇立潮头。30 年后

的今天，海宁发出“ 敬业奉献创新业、

猛进如潮再出发” 最强音，践行“ 六

干” 作风，作出《弘扬企业家精神支持

鼓励企业创新发展的决定》，召开民营

经济高质量发展大会，重点做好产业培

育、企业服务、环境优化三篇改革文章，

鼓励民营企业保持爱拼会赢的精气神，

勇当新时代“ 弄潮儿”。

坚持创新驱动，放大现代产业新动能。

探索因地制宜发展新质生产力县域路径，

扛起工业大县勇挑大梁责任担当。抓科技

创新和产业创新深度融合，推进国家创新

型县市建设，依托浙大国际合作教育样板

区开展“ 教科人产城” 一体发展改革，

构建“ 高校+平台+企业+产业链” 结对合

作模式。编制创新资源云图，建好“ 技

术经理人”“ 产业教授”“ 科技副总”

队伍，设立产业人才学院，创新“ 潮乡

特支人才” 评价体系。抓传统产业和新

兴产业双轮驱动，召开传统优势产业发展

大会，强化政策供给，推动皮革、经编、

家纺、服装、袜业、家具、五金、印刷包

装等 8 个传统行业跃迁升级，打造千亿时

尚产业集群。开展国家知识产权强县试点，

建设国家级知识产权快维中心，时尚产业

侵权产品处置时效提升 60%。发挥智能光

伏、集成电路省级核心区，现代纺织与服

装省级协同区“ 三区引领” 作用，聚焦

生物技术、新型储能、低空经济等赛道，

营造产业生态优势，打造新兴产业发展集

聚地。抓先进制造业和现代服务业融合发

展，做强数字时尚、科创文旅、数智贸易

三大省级服务业创新发展区，设立县域服

务业产业基金，健全文旅深度融合发展体

制机制，打造“ 盐官潮乐之城”“ 志摩

故里· 硖石” 标志性文旅项目，推动“

潮文化、灯文化、名人文化” 转化复兴，

打造县域商业体系建设试点县、长三角特

色消费城市。

坚持企业为基，畅通助企发展全链

条。打造企业发展全周期供给服务体系，

鼓励全市 15.5 万经营主体、1600 多家规

上企业、21 家上市企业苦练内功，增强

内生动力。支持新上项目，深化重大项

目建设要素保障机制改革，力争实现“ 3

个 80%”，即产业基金投向民间投资项

目比重 80%

以上、新增能耗指标支持民间投资项

目比重 80%以上、民间投资项目用地保

障比重 80%以上。指导民营企业用足用

好“ 两重”“ 两新” 和“ 8+4” 经济

政策。打造企业舰队，统筹“ 抓大、扶

小、育新”，“ 一企一策” 支持龙头企

业做大做强，开展企业上市腾飞高质量发

展倍增行动，完善专精特新“ 小巨人”、

制造业单项冠军培育机制。开展“ 青蓝

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摘要：

起草公众号和才略公众号辛苦整理，如想获得最新、更多的实用素材，请关注公众号，进入文稿群中国县域经济报/2025年/4月/21日/第001版改革赋能民营经济高质量发展浙江省海宁市委书记徐明良党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策。浙江省海宁市以改革创新为根本动力，不断推动民营经济的健康高质量发展。弄潮儿向涛头立，今年是“敬业奉献、猛进如潮”海宁精神提出30周年。30年前，在海宁精神鼓舞下，海宁建起了首期皮革城，办起了许村被面市场，兴起了一批兴海企业，形成了特色块状经济，引领海宁发...

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