副省长在2024年全省优化营商环境专题推进会上的讲话(1)

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同志们：

营商环境是一个地区综合竞争力、对外开放水平、政府治

理能力的重要体现，是提高区域竞争力的重要内容。近年来，

省委、省政府坚持把优化营商环境摆在突出位置，深入推进

“放管服”改革，着力提升政务服务效能，持续加强市场监管，

不断强化法治保障，全省营商环境持续改善。但是，我们也要

清醒地看到，与先进地区相比，与企业和群众的期盼相比，我

们在营商环境方面还存在一些差距和不足。

今天，我们召开这次全省优化营商环境专题推进会，主要

目的是深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策

部署，分析当前我省营商环境面临的形势和问题，研究部署下

一步重点工作，推动全省营商环境持续优化提升，为经济社会

高质量发展提供有力支撑。刚才，省发改委通报了全省营商环

境评价情况，XX 市、XX 市作了交流发言，XX 市、XX 市作了表

态发言，希望大家相互学习借鉴，认真抓好落实。下面，我讲

几点意见。

一、提高政治站位，切实增强优化营商环境的责任感和紧

迫感

（一）优化营商环境是推动高质量发展的必然要求

当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，

正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。

在这个关键时期，营商环境就是生产力、竞争力。只有营造良

好的营商环境，才能吸引更多的资金、技术、人才等要素聚集，

激发市场主体活力和创造力，推动产业转型升级，实现经济高

质量发展。

（二）优化营商环境是提升区域竞争力的关键举措

区域之间的竞争，归根结底是营商环境的竞争。哪个地方

营商环境好，企业就往哪里走，资金就往哪里流，人才就往哪

里聚。近年来，全国各地纷纷出台优化营商环境的政策措施，

加大改革创新力度，形成了你追我赶、竞相发展的态势。我们

要在激烈的区域竞争中脱颖而出，就必须下大力气优化营商环

境，打造一流的投资兴业环境，增强对各类市场主体的吸引力

和凝聚力。

（三）优化营商环境是满足企业和群众期盼的现实需要

企业和群众是营商环境的直接感受者和受益者。他们对营

商环境的评价，主要看政府部门办事是否高效便捷、服务是否

热情周到、政策是否落实到位。我们要坚持以人民为中心的发

展思想，把企业和群众的需求作为出发点和落脚点，努力为他

们提供更加优质、高效、便捷的服务，让他们在办事过程中感

受到更多的获得感和幸福感。

二、聚焦重点领域，全力推动营商环境优化提升

（一）持续深化“放管服”改革

1.加大简政放权力度

进一步精简行政审批事项，对市场能够有效调节、企业能

够自主决定、行业组织能够自律管理的事项，一律取消审批。

加强对下放审批事项的跟踪指导和监督评估，确保基层接得住、

管得好。

2.提升政务服务效能

推进政务服务标准化、规范化、便利化，完善全省一体化

政务服务平台功能，实现更多事项“一网通办”“掌上可办”。

深化“一件事一次办”改革，优化办事流程，减少办事环节，

压缩办理时限。加强政务服务大厅建设，完善“一站式”服务

功能，推行“综合窗口”受理模式，实现“一窗受理、集成服

务”。

3.加强事中事后监管

健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管

为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，对新业态新模式

实行包容审慎监管。加强跨部门协同监管和联合执法，避免多

头执法、重复检查，减轻企业负担。强化市场主体信用信息归

集共享和应用，建立健全信用修复机制和失信联合惩戒制度，

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摘要：

同志们：营商环境是一个地区综合竞争力、对外开放水平、政府治理能力的重要体现，是提高区域竞争力的重要内容。近年来，省委、省政府坚持把优化营商环境摆在突出位置，深入推进“放管服”改革，着力提升政务服务效能，持续加强市场监管，不断强化法治保障，全省营商环境持续改善。但是，我们也要清醒地看到，与先进地区相比，与企业和群众的期盼相比，我们在营商环境方面还存在一些差距和不足。今天，我们召开这次全省优化营商环境专题推进会，主要目的是深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，分析当前我省营商环境面临的形势和问题，研究部署下一步重点工作，推动全省营商环境持续优化提升，为经济社会高质量发展提供有力支撑...

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