加强党务干部队伍能力建设破解党建与业务工作两张皮问题(1)

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“加强党务干部队伍能力建设破解党建与业务工作两张

”皮问题

加强机关党务干部队伍能力建设，破解机关党建与业务工

“ ”作两张皮问题，是加强机关党的建设的重要命题。为总结实

践经验、发现问题，进一步处理好党建与业务的关系，课题

组，采取座谈交流、个别访谈、问卷调查相结合的形式开展专

题调研，对科研机构加强党务干部队伍能力建设、破解机关党

“ ”建与业务工作两张皮问题进行了研究。

“ ”一、机关党建与业务两张皮问题及原因分析

通过个别访谈和座谈调研，经过归纳汇总，我们总结了机

“ ”关党建与业务工作两张皮问题的*种表象：一是党建工作表面

化、形式化，与业务工作割裂开来，各干各的，这是党建工作

“ ”与业务工作在具体形式上的两张皮；二是 “党建工作经常不受

”欢迎，党员不愿意积极主动参加支部活动，这是党建工作与党

“ ”员需求在供求关系上的两张皮；三是党建工作虚化弱化边缘

化，很多机关干部都不愿意做党务工作，这是党建工作与机关

“ ”干部成长在干部队伍建设方面的两张皮。结合问卷调研结

“ ”果，我们选取两张皮问题表现最突出的党支部和党务干部层

面进行重点分析。

“ ”（一）党支部层面两张皮问题产生原因分析。一是党建

工作和业务工作性质、特点不尽相同，不容易找结合点。业务

工作有具体指标，抓一抓就有效果，周期较短；党建工作是做

人的工作，工作周期长，短时间内一般难以见到明显成效，因

而不容易找到结合点。二是组织生活形式单一，缺乏吸引力和

实效性。党支部组织活动缺乏紧密联系实际、切合党员需求

“ ”的前期设计，组织生活存在形式主义、痕迹主义的现象，特

别是一些集体学习与实际工作相脱节，缺乏吸引力。三是一些

制度落实不到位，未能解决党员的实际需求。主要表现在党支

“部书记谈心谈话制度落实不到位，没能做到经常和党员面对

”面谈心、交流。当党员遇到困难和问题时，党组织没能做到第

一时间出现在党员身边，没有让党员同志感受到党组织的温

暖。四是缺乏对党务干部有效的考核评价和激励机制，影响党

务干部干事创业的积极性。现阶段，对机关党建工作的考核还

只停留在对党支部书记的考核上，对考核结果的应用也不充

“ ”分。对党务干部没有考核评价的硬指标，更缺乏有效的激励

机制，干多干少一个样，干好干坏一个样，影响了党务干部干

事创业的积极性。

“ ”（二）党务干部层面两张皮问题产生原因分析。一是

“ ” “ ”把党建工作简单等同于党务工作。党建工作包含党务工作

的内容，但党务工作并不能取代党建工作。党建概念范围更宏

“ ” “ ”观，属于战略层级；党务更多是指微观，属于战术层级。

党建和党务之间相辅相成，是辩证统一的关系，没有党建，党

务就成了无本之木；没有党务，党建就没有了外在呈现。二是

对党建和业务工作的认识存在误区。一些支部书记和支部委员

对机关党建和党务工作的重要性认识不够，个别支部书记履

“ ”行一岗双责不到位，致使落实党建工作责任制失之于宽、浮

“ ” “ ”在面上，出现主阵地守不好、责任田种不好等问题。一些

党员包括个别党员领导干部认为机关党建工作和业务工作关联

性不大，过多会干扰业务工作的正常开展，甚至耽误业务工

作。##b##三是更看重工作投入和付出的短期回报。目前机

关各部门党务干部都是兼职，一些党务干部认为做党务工作和

“自身的职业生涯发展没有必然的关系，与岗位晋升不挂钩，费

”力不讨好。没有认识到通过党建工作，自身能力能够得到提

升、有利于进一步做好业务工作，并且能够得到群众的拥护和

信任，从长远角度来看对职业生涯的发展是有益处的。T

“二、中科院院部机关在加党干部能力建、破解两强务设张

”皮问题方面的创新实践

“ ”（一）坚持抓书记，发挥关键少数作用。2*年以来，院

部机关坚持通过党建述职评议等措施，积极推动党支部书记认

“ ”真履行一岗双责。各党支部书记结合部门工作实际，积极探

索适合本部门的党建工作方式方法，取得较好的成效。如，厅

党支部在机关率先进行党建工作量化考评试点工作，加强对全

厅党员的日常管理，激励党员积极参加党支部及党小组组织的

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标签： #党建

摘要：

“加强党务干部队伍能力建设破解党建与业务工作两张”皮问题加强机关党务干部队伍能力建设，破解机关党建与业务工“”作两张皮问题，是加强机关党的建设的重要命题。为总结实践经验、发现问题，进一步处理好党建与业务的关系，课题组，采取座谈交流、个别访谈、问卷调查相结合的形式开展专题调研，对科研机构加强党务干部队伍能力建设、破解机关党“”建与业务工作两张皮问题进行了研究。“”一、机关党建与业务两张皮问题及原因分析通过个别访谈和座谈调研，经过归纳汇总，我们总结了机“”关党建与业务工作两张皮问题的*种表象：一是党建工作表面化、形式化，与业务工作割裂开来，各干各的，这是党建工作“”与业务工作在具体形式上的两张皮；...

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