“日新月异”系列第13287期中央党校分管日常工作的副校长谢春涛：在2025年“读懂中国”国际会议开幕式上的演讲

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从制定实施发展规划看中国治理成功经验

在2025 年“读懂中国”国际会议开幕式上的演讲

中央党校分管日常工作的副校长谢春涛

（2025 年12 月1日）

党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民

经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，国际社会高度关

注，期待中国高质量发展为世界发展带来新机遇，期待了解中

国之治的成功经验。读懂中国，关键要读懂中国式现代化，读

懂中国为实现这一宏伟目标进行的战略规划。

长期以来，中国共产党始终把科学制定和接续实施国家发

展战略与规划，作为先导性、牵引性工作来抓。习近平总书记

强调，“战略上判断得准确，战略上谋划得科学，战略上赢得

主动，党和人民事业就大有希望”。经过持续探索实践，中国

形成了长短结合、上下贯通、功能互补的战略与规划体系，实

现了政策连续性和阶段性的高度统一。这不仅是中国共产党治

国理政的重要经验，也成为中国特色社会主义的一个重要政治

优势。

一、确定中长期发展战略

围绕着建设社会主义现代化国家这个一以贯之的主题，中

国共产党分阶段确定战略目标，划分渐进的战略步骤，矢志不

移推进党和国家各项事业不断前进。在中国革命胜利前夕，毛

泽东就提出“使中国稳步地由农业国转变为工业国”。新中国

成立后，20 世纪 50 年代提出“四个现代化”的目标。改革开

放后，与时俱进规划国家发展战略安排，科学确定阶梯式递进

的时间表和路线图，从解决温饱到总体小康，从全面建成小康

社会到 2035 年基本实现社会主义现代化，再到本世纪中叶全

面建成社会主义现代化强国，始终以明确的战略规划引领现代

化建设，确保指导方针科学精准、任务举措务实有效。有外国

政要感叹，全世界像中国共产党这样能够规划国家未来几十年

发展，并且一步步实现发展目标的执政党，已经很少了。

在确定国家整体发展战略的同时，还谋划实施了一系列重

大国家战略，比如科教兴国战略、创新驱动发展战略、区域协

调发展战略、乡村振兴战略等，实现了发展战略的系统集成。

其中，科教兴国战略已经实施了 30 年，中国预计到2035 年将

建成教育强国、科技强国、人才强国。在与外国政要交流中经

常听到对中国脱贫攻坚的成效高度赞赏。这一伟大成就，是中

国持续推进实施扶贫战略的成果。特别是习近平总书记亲自谋

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标签： #党校

摘要：

从制定实施发展规划看中国治理成功经验在2025年“读懂中国”国际会议开幕式上的演讲中央党校分管日常工作的副校长谢春涛（2025年12月1日）党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，国际社会高度关注，期待中国高质量发展为世界发展带来新机遇，期待了解中国之治的成功经验。读懂中国，关键要读懂中国式现代化，读懂中国为实现这一宏伟目标进行的战略规划。长期以来，中国共产党始终把科学制定和接续实施国家发展战略与规划，作为先导性、牵引性工作来抓。习近平总书记强调，“战略上判断得准确，战略上谋划得科学，战略上赢得主动，党和人民事业就大有希望”。经过持续探索实践，...

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